Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2023 ~ М-417/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-478/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-000608-15

Резолютивная часть решения объявлена – 29 декабря 2023 года

Мотивированное решение изготовлено – 09 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года                                                              Республика Дагестан

Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.H.Бычихиной, при секретаре судебного заседания Г.Ю.Юсупове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиева ФИО9 к Администрации СП «сельсовет Южный» Кизлярского района, третье лицо Администрация МР «<адрес>» о признании право собственности на объект недвижимости: нежилое здание – конюшню, общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:02:000102:266 по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Южный»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Алиева Р.Г. по доверенности Омаров А.Н. обратился в суд с иском к Администрации СП «сельсовет Южный» <адрес>, третье лицо Администрация МР «<адрес>» о признании права собственности на объекты недвижимости – нежилое здание – загон, общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020, жилой дом, общей площадью 74,2 кв.м., год постройки 2023, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Южный», указав в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды земельного участка № с Администрацией MP «<адрес>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МО СП «сельсовет Южный», обшей площадью 12,5 га. категории земель сельхоз назначения, из них: 11,7 га. пашня, 0,8 га. под каналами и дорогами, с видом разрешенного использования «для ведения крестьянско-фермерского хозяйства». Договор прошел государственную регистрацию, что отражено в выписке из ЕГРН.

Вследствие заключения договора аренды мною, в пределах земельного участка, были возведены объекты недвижимости, в числе которых: загон общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020 года; жилой дом, общей площадью 74,2 кв.м., год постройки 2022 год.

В Приказе Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" отражено, что на земельных участках с видом разрешенного использования, связанными с сельскохозяйственной деятельностью, допускается размещение зданий, сооружении, используемых для содержания и раз ведения сельскохозяйственных животных.

В ч.2 ст.77 ЗК РФ указывается, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Из указанных норм законодательства следует, что возведенные им, строения соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, поскольку они построены в целях осуществления сельскохозяйственное деятельности.

В целях регистрации права собственности на объект недвижимости он обратился в администрацию СП «сельсовет Южный» и администрацию MP «Кизлярский район», однако ему было отказано ввиду того, что строительство было начато без разрешительной документации.

Считает, что возведенные объекты недвижимости не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение построек не создает угрозы жизни и здоровью граждан, объекты возведены в границах земельного участка и соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение пли другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном з установленном порядке;, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и е создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Иным путем, кроме как обращения в суд, я лишен возможности признать право собственности на объект недвижимости.

Согласно п. 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вступившие в законную силу судебные акты о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021).

Просит суд признать за ним право собственности на объекты недвижимости: нежилое здание - загон, общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020; жилой дом, общей площадью 74,2 кв.м., год постройки 2023, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Южный».

При рассмотрении дела представителем истца Омаровым А.Г. заявлено ходатайство об изменении исковых требований, в котором он просит признать за Алиевым ФИО10 право собственности на объект недвижимости: нежилое здание – конюшню, общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Южный».

Истец Алиев Р.Г. и его представитель Омаров А.Н., действующий по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явились. Ходатайство об отложении дела не заявляли.

Представитель ответчика Администрации МО СП «Сельсовет «Южный» Штепо Н.П., в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила возражение на исковое заявление, где не согласно с требованиями истца, так как отсутствие наличия в договоре аренды пункта, который разрешает капитальное строительство на участке, все работы следует согласовывать с владельцем участка перед началом строительства. Все нюансы нужно прописать в соглашении, чтобы избежать дальнейших споров и судебных тяжб. Нелегальное возведение постройки на арендной земле, т.е. отсутствие наличия разрешения на строительство. Земля должна работать и приносить доход не только арендатору, но и муниципалитету. Алиев Р.Г. не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - Администрации МР «<адрес>» Ахмедов А.З., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом извещенные о явке, в суд не явился. Представлено заявление об отсутствии возражений (л.д. 177).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Умалатов М. С. надлежащим образом извещенный о явке, в суд не явился. Ходатайство об отложении дела не заявлял.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizliar-rs/dag.sudrf.ru.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников судебного разбирательства.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес> является муниципальное образование сельское поселение «сельсовет Южный» на который с ДД.ММ.ГГГГ имеются ограничения прав и обременения объекта недвижимости в виде аренды сроком с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год с Алиевым ФИО11 /л.д.9-12/.

В соответствии с договором № аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель МО сельское поселение «сельсовет Южный» и арендатор Алиев Р.Г. заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером № находящийся по адресу: РД, <адрес>, муниципальное образования сельское поселение «сельсовет Южный» для использования в целях ведения крестьянско-фермерского хозяйства в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 12,5 га. Срок аренды 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. К договору аренды земельного участка подписан передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, где стороны собственноручно поставили свои подписи.

Согласно, технического плана возведен объект недвижимости не жилое здание - загон, общей площадью 606 кв.м. /л.д.26-35/.

    В техническом паспорте на 1- но этажного жилого дома подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, расположение, поэтажный план, площадь, расположенного по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта также следует, что стоимость не жилого здания составляет – 20 729 рублей 00 копеек /л.д.32/.

Алиев Р.Г. обращался с заявлением в <адрес> «<адрес>» в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о даче акта ввода в эксплуатацию объекта или разрешения на строительство.

Письмом отдела архитектуры <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешительной документации ввода объекта в эксплуатацию в связи с тем, что строительство было начато без разрешительной документации на строительство /л.д. 56/.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям:

-    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1-2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседание установлено, что истцом возведено нежилое здание - конюшня, общей площадью 606 м.2., на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, МО СП «Сельсовет Южный» в нарушение градостроительного плана и проекта строительства, без соответствующего разрешения на строительство, что имеет признаки самовольной постройки.

Указанный земельный участок принадлежит истцу Алиеву Р.Г. на праве аренды, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания выпиской из ЕГРН, договором аренды земельного участка.

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК. РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, нежилое здание общей площадью 606 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Южный» соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности. Сохранение объекта недвижимости одноэтажного нежилого здания общей площадью 606 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, МО СП «сельсовет Южный» не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан /л.д.157/.

Алиевым Р.Г. также предпринимались попытки для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и получение правоустанавливающих документов на него.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Алиева ФИО12 к Администрации СП «сельсовет Южный» <адрес>, третье лицо Администрация МР «<адрес>» о признании право собственности на объект недвижимости: нежилое здание – конюшню, общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, МО СП «сельсовет Южный».

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В данной связи суд принимает доводы истца Алиева Р.Г. считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алиева ФИО13 к Администрации СП «сельсовет Южный» <адрес>, третье лицо Администрация МР «<адрес>» о признании право собственности на объект недвижимости: нежилое здание – конюшню, общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Южный» - удовлетворить.

Признать право собственности за Алиевым ФИО14 на объект недвижимости: нежилое здание – конюшню, общей площадью 606 кв.м., год постройки 2020, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, МО СП «сельсовет Южный».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                                                                                       Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья:                                                                                       Л.Н. Бычихина