Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2023 ~ М-455/2023 от 29.06.2023

Дело № –531/2023

УИД: 22RS0012-01-2023-000623-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

21 августа 2023 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Мордовиной Р.М.,

с участием помощника прокурора Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славгородского межрайонного прокурора в интересах Г.Г.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд, в интересах Г.Г.Н. с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

В обоснование иска указано, что Славгородской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Г.Г.Н. на отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Отделение) в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Установлено, что Г.Г.Н. обратился в Отделение с заявлением от 16.12.2022 о назначении страховой пенсии в соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления Отделением 24.03.2023 принято решение № 756545/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Г.Г.Н. ввиду отсутствия права.

При оценке права заявителя на страховую пенсию по старости органом пенсионного обеспечения не приняты к рассмотрению трудовая книжка Г.Г.Н. (так как неверно указана дата рождения) и справки Архивного отдела Администрации г. Славгорода от 16.04.2020 № Г-835, Г-836, Г-837, Г- 838, в которых отсутствует дата рождения.

В связи с этим на дату обращения страховой стаж Г.Г.Н. определен Отделением как 25 лет 9 месяцев 13 дней, вместо необходимых 42 лет.

Указанные действия пенсионного органа нарушают конституционное право Г.Г.Н. на пенсионное обеспечение.

Запись об исправлении даты рождения внесена на внутреннюю сторону обложки трудовой книжки Г.Г.Н. в соответствии с установленными требованиями.

Согласно архивным копиям личных карточек Г.Г.Н. (содержащих дату его рождения - ДД.ММ.ГГГГ) и приказов об увольнении, сданных в архив Славгородским заводом радиоаппаратуры, и Госплемзаводом «Славгородский», указанные в них периоды работы соотносятся с записями трудовой книжки Г.Г.Н.

Кроме того, согласно сведениям архивного отдела администрации г. Славгорода от 02.05.2023 № Г-1524 в лицевых счетах по заработной плате племенного совхоза «Славгородский», федерального государственного унитарного предприятия племенной завод «Славгородский» (Госплемзавод «Славгородский») за июнь, декабрь 1983 г., май 1998 г., июнь 2000 г. имеются начисления в отношении Г.Г.Н. (карандашом, так в документе, имя и отчество не расшифрованы), Г.Г.Н. (так в документе), Г.Г.Н..

В лицевых счетах по заработной плате племенного совхоза «Славгородский», федерального государственного унитарного предприятия племенной завод «Славгородский» (Госплемзавод «Славгородский») за июнь, декабрь 1983 г., май 1998 г., июнь 2000 г. другие работники с фамилией, именем и отчеством Г.Г.Н., Г.Г.Н., Г.Г.Н. не значатся.

Кроме того, в приказах директора по личному составу государственного племенного завода «Славгородский», государственного предприятия государственный племенной завод «Славгородский» за июль 1990г., июнь 1997г. сведения о предоставлении Г.Г.Н. очередных, учебных отпусков, отпусков без содержания, отпусков по уходу за ребенком, о направлении его на курсы повышения квалификации, прогулах, отгулах, простоях, командировках, донорских днях и иные сведения. Что свидетельствует об отсутствии оснований для исключения периодов: июнь, декабрь 1983 г., июль 1990 г., июнь 1997 г., май 1998 г., июнь 2000 г. из страхового стажа заявителя.

Славгородский межрайонный прокурор, с учетом уточнений от 21.08.2023, просит суд:

1.Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 24.03.2023 № 756545/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Г.Г.Н.

2.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть Г.Г.Н. в страховой стаж периоды работы в совхозе «Славгородский»

с 24.03.1983 по 31.03.1983;

с 01.06.1983 по 30.06.1983;

с 01.12.1983 по 31.12.1983;

с 01.07.1990 по 31.07.1990;

с 01.05.1997 по 30.06.1997;

с 01.05.1998 по 31.05.1998 (ошибочно указан 1988);

с 01.06.2000 по 30.06.2000.

3.Обязать ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Г.Г.Н. с 16.12.2022 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании помощник прокурора Дурнов Е.А., а также материальный истец Г.Г.Н. поддержали исковые требования,

Г.Г.Н. пояснил, что он работал в спорные периоды без предоставления ему отпусков без сохранения заработной платы.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного представителя.

В представленном суде отзыве, ответчик просит в иске отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, материального истца, свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400-ФЗ от 28.12.2013г.) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из материалов дела усматривается, Г.Г.Н., обратился в Отделение с заявлением от 16.12.2022 о назначении страховой пенсии в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

По результатам рассмотрения заявления Отделением 24.03.2023 принято решение 756545/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Г.Г.Н., ввиду отсутствия права.

При оценке права заявителя на страховую пенсию по старости органом пенсионного обеспечения не приняты к рассмотрению трудовая книжка Г.Г.Н. (так как неверно указана дата рождения) и справки Архивного отдела Администрации г. Славгорода от 16.04.2020 № Г-835, Г-836, Г-837, Г- 838, в которых отсутствует дата рождения.

В связи с этим на дату обращения страховой стаж Г.Г.Н. определен Отделением как 25 лет 9 месяцев 13 дней, вместо необходимых 42 лет.

Согласно информации представленной Отделением от 04.08.2023 № АХ-22-22/91077 в связи с решением Славгородского городского суда от 13.06.2023, которым установлена принадлежность Г.Г.Н. архивных справок о заработной плате, выданных архивным отделом администрации г.Славгорода, Отделением включены в стаж Г.Г.Н. для определения права на пенсию следующие периоды: с 23.07.1979 по 24.09.1980, с 08.05.1980 по 10.05.1982, с 06.07.1982 по 16.03.1983, с 01.04.1983 по 31.05.1983, с 01.07.1983 по 30.11.1983, с 01.01.1984 по 30.06.1990, с 01.08.1990 по 30.04.1997, с 01.07.1997 по 30.04.1998, с 01.06.1998 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 13.10.2003, с 22.04.2004 по 16.09.2004, с 16.03.2005 по 13.05.2023.

Однако, Отделением исключены из страхового стажа Г.Г.Н. периоды работы:

с 24.03.1983 по 31.03.1983 (7 дней), с 01.06.1983 по 30.06.1983 (1 месяц), с 01.12.1983 по 31.12.1983 (1 месяц), с 01.07.1990 по 31.07.1990 (1 месяц), с 01.05.1997 по 30.06.1997 (2 месяца), с 01.05.1998 по 31.05.1998 (1 месяц), с 01.06.2000 по 30.06.2000 (1 месяц); то есть 7 месяцев 7 дней.

Вместе с тем, указанные действия пенсионного органа также нарушают конституционное право Г.Г.Н. на пенсионное обеспечение.

Из архивных справок за указанные периоды видно, что в спорные периоды записи о заработной плате либо внесены карандашом, либо исправлены, либо имеется пустая графа за месяц.

Согласно архивным копиям личных карточек Г.Г.Н. (содержащих дату его рождения - ДД.ММ.ГГГГ) и приказов об увольнении, сданных в архив Госплемзаводом «Славгородский», указанные в них периоды работы соотносятся с записями трудовой книжки Г.Г.Н.

Кроме того, согласно сведениям архивного отдела администрации г.Славгорода от 02.05.2023 № Г-1524 в лицевых счетах по заработной плате племенного совхоза «Славгородский», федерального государственного унитарного предприятия племенной завод «Славгородский» (Госплемзавод «Славгородский») за июнь, декабрь 1983 г., май 1998 г., июнь 2000 г. имеются начисления в отношении Г.Г.Н. (карандашом, так в документе, имя и отчество не расшифрованы), Г.Г.Н. (так в документе), Г.Г.Н..

В лицевых счетах по заработной плате племенного совхоза «Славгородский», федерального государственного унитарного предприятия племенной завод «Славгородский» (Госплемзавод «Славгородский») за июнь, декабрь 1983 г., май 1998 г., июнь 2000 г. другие работники с фамилией, именем и отчеством Г.Г.Н., Г.Г.Н., Г.Г.Н. не значатся.

Кроме того, в приказах директора по личному составу государственного племенного завода «Славгородский», государственного предприятия государственный племенной завод «Славгородский» за указанные периоды отсутствуют сведения о предоставлении Г.Г.Н. очередных, учебных отпусков, отпусков без содержания, отпусков по уходу за ребенком, о направлении его на курсы повышения квалификации, прогулах, отгулах, простоях, командировках, донорских днях и иные сведения.

Спорные период работы истца подтверждается опросом свидетелей Б.И.П. и Г.И.С., которые также работали с истцом в вышеназванном предприятии. Свидетели пояснили, что работали водителями в совхозе «Славгородский» совместно с Г.Г.Н., отпуска без сохранения заработной платы истцу не предоставляли, работы было много круглый год, особенно летом.

Свидетели Б.И.П. и Г.И.С. предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснения свидетелей последовательны и непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела и не доверять им у суда нет оснований.

Указанной свидетельствует об отсутствии оснований для исключения периодов: с 24.03.1983 по 31.03.1983, с 01.06.1983 по 30.06.1983, с 01.12.1983 по 31.12.1983, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.06.2000 по 30.06.2000, из страхового стажа заявителя.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истец не может нести ответственности за отсутствие необходимых сведений и документов в архивном отделе администрации г. Славгорода Алтайского края.

В соответствии со ст.22 ч.1 ФЗ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, следует исковое заявление Славгородского межрайонного прокурора в интересах Г.Г.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 24.03.2023 № 756545/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости Г.Г.Н.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю зачесть Г.Г.Н. в страховой стаж периоды работы в совхозе «Славгородский» с 24.03.1983 по 31.03.1983, с 01.06.1983 по 30.06.1983, с 01.12.1983 по 31.12.1983, с 01.07.1990 по 31.07.1990, с 01.05.1997 по 30.06.1997, с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.06.2000 по 30.06.2000.

Установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением 16.12.2022, согласно извещения ответчика, страховая пенсия по старости назначена истцу с 14.05.2023 бессрочно.

Следовательно, надлежит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Г.Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24.03.2023 № 756545/22 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ 24.03.1983 ░░ 31.03.1983, ░ 01.06.1983 ░░ 30.06.1983, ░ 01.12.1983 ░░ 31.12.1983, ░ 01.07.1990 ░░ 31.07.1990, ░ 01.05.1997 ░░ 30.06.1997, ░ 01.05.1998 ░░ 31.05.1998, ░ 01.06.2000 ░░ 30.06.2000.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ 16.12.2022 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1.2 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░