Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2020 (2-776/2019;) ~ М-710/2019 от 19.12.2019

УИД: №

Дело № 2-96/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Елдратова В.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФ РФ в <адрес> ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в <адрес> ЧР о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> ЧР по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением УПФ РФ в <адрес> ЧР ее специальный стаж работы составил 27 лет 11 месяцев 25 дней. Решением Батыревского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части включения страховых периодов в специальный стаж работы были удовлетворены в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ она снова обратилась к ответчику о о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, ввиду не наступления срока назначения пенсии. С указанным решением она не согласно, поскольку у нее имеется необходимый специальный стаж работы 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа. Считает, что право на досрочную страховую пенсию наступило ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду не наступления срока назначения пенсии. Признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в <адрес> ЧР ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. ст.18,39 КонституцииРоссийской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

СДД.ММ.ГГГГвступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст.36Закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 20 п.1ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25летв сельской местности и поселках городского типа и не менее 30летв городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1настоящей статьи, правила исчисленияпериодовработы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчислениепериодовработы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О спискахработ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «н» пункта1Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О спискахработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисленияпериодовработы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что при определении стажа на соответствующих видахработпри досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностейиучреждений,работав которых засчитывается в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1ст.27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О спискахработ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисленияпериодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей,работав которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугулетв связи с лечебнойиинойработойпо охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей,работав которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугулетв связи с лечебнойиинойработойпо охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугулетв связи с лечебнойиинойработойпо охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место впериодсДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебнаяиинаяработакоторых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугулет, утвержденный постановлением ФИО2 отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебнаяиинаяработакоторых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугулет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место впериодсДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организацийидолжностей,работав которых дает право на пенсию за выслугулет(приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугулетработникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учетапериодовсоответствующей деятельности, имевшей место доДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, чтопериодыработы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видахработ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанныхпериодовв соответствии с законодательством, действовавшим впериодвыполнения даннойработы(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст.30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №периодыработыи (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими впериодвыполненияработыи (или) иной деятельности.

Решением УПФ РФ в <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из решения, фактическая продолжительность специального стажа истицы составила 27 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение УПФ РФ в <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы в должности медицинской сестры дерматологического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, и применении льготного исчисления к периоду работы в должности медицинской сестры анестезиологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На УПФ РФ в <адрес> ЧР возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности медицинской сестры дерматологического кабинета в Медсанчасти <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как одингодтримесяцазагодработы, периодыработыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностимедицинской сестрыанестезиологическогоотделенияОбластной клинической больницы № <адрес> в льготном порядке из расчета1год6месяцевза1годработы.

В назначении трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, - отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по зачету в специальный медицинский стаж работы ФИО4, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры дерматологического кабинета в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и три месяца отменить и вынести новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный медицинский стаж работы ФИО4, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры дерматологического кабинета в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Из материалов дела следует, что истица ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в УПФ РФ в <адрес> ЧР о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением срока назначения пенсии отказано.

Как следует из указанного решения, фактическая продолжительность специального стажа истицы на ДД.ММ.ГГГГ составила 30 лет 0 месяцев 0 дней, при требуемой продолжительности специального стажа 30 лет.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Таким образом, с учетом включенных ФИО4 решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы, последняя выработала необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Однако на эту дату действовало новое правое регулирование, введенное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии ч.1 ст.22Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсияназначаетсясо дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, на основании п. 20 ст.30ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсияпостаростиназначаетсяранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п.1.1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи,назначаетсяне ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 7 к ФЗ № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в 2019 году может бытьназначенане ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах страховая пенсия в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом специального стажа истца может быть назначена истцу не ранее чем через шесть месяцев после наступления срока, предусмотренного приложением 7, то есть не ранее чем через шесть месяцев после даты, когда истец выработала 25-летний специальный стаж.

В данном случае, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное действующим пенсионным законодательством возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим суд находит обоснованным требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ и возложения на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) об установлении даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Признать за ФИО4 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (Межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Елдратов

Копия верна:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.