Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2023 (2-81/2022;) ~ М-78/2022 от 29.08.2022

УИД: 88RS0003-01-2022-000098-64

Производство № 2-7/2023 (№2-81/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара,

Эвенкийского района, Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Мациюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7/2022 по исковому заявлению Администрации села Ванавара к Черных ФИО9 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с. Ванавара обратилась в суд с иском Черных С.Л. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и признании права муниципальной собственности, указав в обоснование исковых требований следующее.

На основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 22<данные изъяты> было передано в собственность Черных ФИО10

Согласно справке МКУ «Ванаваражилфонд» от 11.08.2022 Черных С.Л. был зарегистрирован в Квартире 30.12.1992, когда и куда выписан неизвестно.

Квартира расположена в многоквартирном двухэтажном деревянном жилом доме на втором этаже. Согласно акта осмотра Администрации села Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее-Администрация) от 14.07.2021 жилая квартира <данные изъяты>, у кого находятся ключи от квартиры не установлено.

Черных С.Л. фактически оставил Квартиру в бесхозяйном состоянии. Оплату жилищно-коммунальных услуг за Квартиру Черных С.Л. не производит. Согласно справке ООО «ВанавараЭнергоком» от 16.08.2022 № 482 задолженность <данные изъяты> Оплата по данному адресу ни разу не поступала.

При рассмотрении в Арбитражном суде Красноярского края гражданского дела № А33-18834/2021 по исковому заявлению ООО «ВанавараЭнергоком» к Администрации села Ванавара о взыскании задолженности по оплате коммунальных ресурсов за период с 01.07.2018 по 30.06.2021 по муниципальным квартирам, расположенным по адресам: <адрес> Черных С.Л. был привлечен к делу в качестве свидетеля. В судебном заседании состоявшемся 07.02.2022 Черных С.Л. пояснил суду, что в Квартире он никогда не
проживал и собственником этой Квартиры не является. В марте 1994 Черных С.Л. стал
работать в городе Красноярск, для чего выехал из села Ванавара в Красноярск на постоянное место жительства.

Так же Черных С.Л. пояснил, что Определениями мирового суда судебного участка №166 в Эвенкийском районе Красноярского края от 04.12.2020 по делам № 13-022/166/2020, № 13-023/166/2020, № 13-024/166/2020, отменены судебные приказы о взыскании с Черных С.Л. задолженности по коммунальным услугам по <адрес>

Кроме того, Решением Арбитражного суда от 10.08.2022 по делу № А33-18834/2021 Администрация с. Ванавара обязана оплатить ООО «ВанавараЭнергоком» задолженность <данные изъяты>

Оплату коммунальных услуг Администрация вынуждена на основании Решений Арбитражного суда Красноярского края производить в полном объеме за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Ванавара, но распоряжаться ей в полном объеме, как собственник, в настоящее время не имеет право.

Длительное отсутствие каких- либо действий со стороны Черных С. Л. в отношении реализации прав и обязанностей в отношении Квартиры: отсутствие регистрации права собственности в течение более четверти века (28 лет), а также не осуществление этим лицом содержания Квартиры (отсутствие несения бремени содержания этой Квартиры) - свидетельствует о том, что квартира <адрес> фактически не находится в собственности Черных С.Л.

Во внесудебном порядке оформить на Квартиру право собственности не предоставляется возможным.

В связи с указанными обстоятельствами, истец просит суд:

1. Прекратить право собственности Черных ФИО11 на жилую квартиру, расположенную адресу: <адрес>

2. Признать за муниципальным образованием сельское поселение село Ванавара право собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Администрация с. Ванавара представителя не направила, в письменном заявлении от 16.01.2023 г. № 33 Главы с. Ванавара Зарубин А.А. просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации с. Ванавара.

Ответчику Черных С.Л. суд направил заблаговременно заказным письмом с уведомлением: извещение суда от 13.01.2023 № 2-7/23-80 по последнему известному адресу месту жительства: <данные изъяты>

Третьи лица: ООО «ВанавараЭнергоком», Администрация ЭМР, Агентство по управлению имуществом Красноярского края уведомлены судом надлежащим образом извещением суда от 13.01.2023 № 2-7/23-80.

Третье лицо ООО «ВанавараЭнергоком» направило в суд возражения, из которых следует, что, заявленные Администрацией села Ванавара в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края требования (дело №2-81/2022) являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, так как является ненадлежащим и недопустимым способом защиты. Черных С.Л. никогда не обладал и не обладает правом собственности на квартиру <адрес> в порядке особого производства как на бесхозяйную недвижимую вещь.

Агентство по управлению имуществом Красноярского края в отзыве на исковое заявление Администрации с. Ванавара от 03.03.2023 № 92-04-1530/1997 указало, что квартира по адресу: <адрес>а в Реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается, в связи с чем, агентство не возражает против удовлетворения исковых требований администрации при наличии правовых оснований. Также представитель агентства по доверенности Мармалевская А.А. просила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя агентства.

Администрация ЭМР в адрес суда возражение или отзыв не представили.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2.1. ст. 113, ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что отсутствие сторон не препятствует рассмотрению дела по существу, поэтому определил возможным рассмотреть гражданское дело № 2-7/2023 в отсутствие сторон и третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно ч. 3 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. ст. 9, 12 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способ защиты нарушенных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Указанные нормы предполагают активную волю собственника, которая выражается в закреплении в ней таких требований, как объявление о своей воле, либо совершение действий.

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частей 1, 3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из представленных в судебное заседание доказательств, в соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 22.03.1994 года Администрация Тунгусско-Чунского района, Агентство по приватизации жилья, действующее от имени Администрации района, передало в собственность, безвозмездно гражданину Черных ФИО12 (так следует из текста договора), квартиру, <адрес>

Согласно сведениям о зарегистрированных гражданах, проживающих по адресу: с<адрес>

Как ранее было установлено Арбитражным судом Красноярского края в решении от 10 августа 2022 г. № А 33-18834/2021 (л.д. 45-50): «из предоставленной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по запросам истца информации (справки №1015 от 26.03.2021, №1016 от 26.03.2021, №4232 от 29.12.2020) за период до 27.01.2000 информация о зарегистрированных правах на квартиры, расположенные по адресам: с<данные изъяты>

Согласно выписки из ЕГРН от 11.08.2022 № КУВИ 001/2022-137093270, право собственности Черных С.Л. на Квартиру не зарегистрировано.

Согласно акту осмотра жилой квартиры от 14.07.2021 г., составленного комиссионно директором МКУ «Ванаваражилфонд» и представителями МКУ «Ванаваражилфонд» и Администрации с. Ванавара в целях выяснения состояния жилого помещения, установлено, что жилая квартира <адрес> в селе Ванавара принадлежит по праву собственности Черных С.Л. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 22.03.1994г. Свободного доступа в квартиру нет, местонахождения собственника неизвестно, контактов с ним нет. Со слов соседки ФИО13 ранее в квартире проживала ФИО14 которая в квартире осуществляла парикмахерскую деятельность. Весной этого года она съехала, где теперь проживает неизвестно, с того периода в квартиру никто не заселялся, у кого находятся ключи от квартиры не установлено.

Указанные в акте обследования жилого помещения (квартиры) от 14.07.2021 г. сведения подтверждаются также составленными в ходе обследования фототаблицами.

По сведениям ООО «ВанавараЭнергоком» согласно письму в Администрацию с. Ванавара следует, что задолженность за квартиру по <данные изъяты>

Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Из Устава сельского поселения «село Ванавара» следует, что Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (п. 1 ст. 30). Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица (п. 2 ст. 30). Администрация сельского поселения осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения (п.2 ст. 33) (л.д.5-31).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что фактически у Черных ФИО15 право собственности отсутствует, поскольку он выехал из с. Ванавара в 1991/1992 г., бремя содержания жилого помещения не нес, договор на передачу квартир в собственность граждан от 22.03.1994г. в дальнейшем в органе государственной регистрации не регистрировал.

До декабря 2001 г. жилой фонд, расположенный в с.Ванавара относился к собственности муниципального образования Тунгусско-Чунский район. Вопросами имущества муниципального образования Тунгусско-Чунский район занималась Администрация Тунгусско-Чунского района, в договоре на передачу квартир в собственность граждан от 22.03.1994г. от имени собственника муниципального имущества также указана Администрация Тунгусско-Чунского района, в лице Агентства по приватизации жилья, действующего от имени Администрации района.

На основании Закона Эвенкийского автономного округа № 245 от 18.12.2001г. муниципальное образование Тунгусско-Чунского района упразднено. Имущество Тунгусско-Чунского района передано в Эвенкийский автономный округ в дальнейшем на основании договора «О безвозмездной передаче окружного государственного унитарного предприятия «Коммунальник» в муниципальную собственность сельского поселения село Ванавара (договор №1 от 16.05.2002г.). Однако, в указанном реестре <данные изъяты> не значиться.

Согласно отзыву Агентства по управлению имуществом Красноярского края спорная квартира не значится в реестре краевой собственности, следовательно, не перешла в собственность нового субъекта Российской Федерации – Красноярский край после объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа на основании Федерального конституционного закона от 14.10.2005 № 6-ФКЗ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к вопросам местного значения сельского поселения.

Аналогичная норма указана в п. 16 ст. 7 Устава сельского поселения с. Ванавара.

Из решения Арбитражного суда Красноярского края 10 августа 2022 г. № А 33-18834/2021 также следует, что суд возложил обязанность по уплате долга на Администрацию с. Ванавара.

Таким образом, оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку Черных С.Л. право собственности на спорную квартиру не приобрел, он не может быть лишен на неё права собственности, так как нельзя лишить того, что не принадлежит. В связи с чем, в указанной части исковых требований суд истцу отказывает.

В части признания права муниципальной собственности села Ванавара, суд считает требование подлежащим удовлетворению, поскольку другие лица, участвующие в деле свои правопритязания на спорную квартиру не заявили, Администрация с. Ванавара несет бремя расходов на указанную квартиру, однако, не может владеть, пользоваться и распоряжаться ей на законных основаниях.

Иным вне судебным путем признать право собственности на квартиру №<адрес> не представляется возможным, поэтому суд удовлетворяет исковое требование Администрации с. Ванавара о признании права муниципальной собственности и признает за муниципальным образованием сельское поселение село Ванавара право собственности на праве собственности на жилую квартиру, <данные изъяты>

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 4 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда по настоящему гражданскому делу является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности сельского поселения село Ванавара на указанный объект недвижимости.

На основании пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Администрация села Ванавара освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из ответчиков.

Поскольку исковые требования Администрации с. Ванавара удовлетворены частично.

Судебные издержки в виде государственной пошлины взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края к Черных ФИО16 о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и признании права муниципальной собственности - удовлетворить частично.

В части исковых требований о прекращении право собственности Черных ФИО17, <данные изъяты> – истцу отказать в связи с отсутствием у ответчика права собственности на указанный объект недвижимости.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение село Ванавара право собственности на праве собственности на жилую квартиру, <данные изъяты>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности сельского поселения село Ванавара на жилую квартиру, <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано

10.03.2023 г.