Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-129/2022 от 29.09.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2022 г. г. Тырныауз

Судья Эльбрусского районного суда КБР Коршунов Анатолий Андреевич, по адресу: г. Тырныауз, ул. Энеева, 11 «а»,

изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Эльбрусский районный суд КБР поступил административный материал в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

При подготовке к принятию дела об административном правонарушении, проверив материалы дела, судья не находит оснований для принятия дела к производству и считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении со всеми материалами должностному лицу, составившему их, по следующим основаниям.

По смыслу нормативных положений, закрепленных в КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> КБР ФИО3 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в 16 час. 30 мин. на ФД «Прохладный-Баксан-Эльбрус» 58 км + 80 м ФИО2 совершил нарушение ПДД и осн. полож., управлял т/с нарушил ПДД повлекшее причинение вреда средней тяжести здоровью потерпевшего.

При этом в протоколе не отражено событие административного правонарушения, которое совершено Исмаиловым Р.Ю., то есть не описано как именно произошло ДТП, какие конкретно пункты ПДД нарушены. Кроме того, в указанном протоколе в графе «сведения о свидетелях и потерпевших» отсутствует информация о потерпевшем, также не имеется сведений о разъяснении потерпевшему прав и вручении либо направлении потерпевшему копии протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно ч.3 ст.28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

В соответствии с ч.3.1. ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> КБР ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение приведенных выше требований КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указана статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также лицо, в отношении которого оно вынесено, кроме того, отсутствуют сведения о вручении либо направлении указанного определения лицу, в отношении которого оно вынесено.

Согласно ч.ч.5, 5.1 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

Однако, представленный материал об административном правонарушении не содержит определений о продлении срока проведения административного расследования, начатого, согласно представленным материалам, 25.04.2022г.

В соответствии с ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2

При этом, ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> КБР ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которым прекращено административное расследование по факту ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в данном постановлении отсутствует указание на лицо, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления иных материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В компетенцию суда не входит устранение указанных нарушений, наличие которых является основанием, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 12.24 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

«░░░░░░░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░