Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1679/2024 ~ М-839/2024 от 19.03.2024

Дело № 2-1679/2024

24RS0028-01-2024-001486-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 25 июня 2024 года                

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Владимировой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Каримовой Е.А., представителя ответчика Шимохиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Сулейманова В.Э. к ООО УК «ЖСК» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Сулейманова В.Е. обратился в суд с иском к ООО УК «ЖСК» о признании незаконным бездействия ООО УК «ЖСК», выразившегося в невыполнении работ по текущему ремонту в виде замены окон на окна из ПВХ и текущему ремонту внутренней отделки подъездов многоквартирного дома № 86 по ул. <адрес> г. Красноярска, в подъездах № 1, 2, 3, 4, возложении на ООО УК «ЖСК» обязанности выполнить работы по текущему ремонту в виде замены окон на окна из ПВХ и текущему ремонту внутренней отделки подъездов многоквартирного дома № 86 по ул. <адрес> г. Красноярска, в подъездах № 1, 2, 3, 4, взыскании с ООО УК «ЖСК» в пользу Сулейманова В.Е. компенсации морального вреда 5 000 руб., штрафа в пользу потребителя. Требования мотивированы тем, что на протяжении длительного периода времени ответчик, осуществляя управление многоквартирным домом, не проводит текущий ремонт, не выполняет решение общего собрания собственников многоквартирного дома.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, прокурор поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, извещенный надлежащим образом, не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Пункт 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет содержание обязанностей управляющей организации как комплекс услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Правительство Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением от 13.08.2006 № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пп. «д» и «ж» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включается не только механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), но и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При этом указанный перечень общего имущества не является исчерпывающим.

Пункт 11 Правил № 491 предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с п. 18 Правил № 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Техническое обслуживание и содержание помещений (разделы II-IV) так же предусматривают устранение неисправностей стен, оконных заполнений, обеспечение плотно пригнанных притворов с установкой уплотняющих прокладок на окна, обеспечение исправного состояния окон, исправного остекления, наличия фурнитуры на окнах, замену разбитых стекол окон.

Приложение № 7 (перечень работ, относящихся к текущему ремонту) предусматривает восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9).

Как усматривается из материалов дела на основании договора от 01.08.2016 ООО УК «ЖСК» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. <адрес> г. Красноярска. В перечень работ и услуг по управлению имуществом, предусмотренным приложением № 2 к договору включены организация и проведение текущего ремонта общего имущества дома.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу г. Красноярск, ул. <адрес> от 27.07.2016 принято решение о замене окон на окна из ПВХ в подъездах 1, 2, 3, 4 в 2016 году, внутренней отделке подъездов 1, 2, 3, 4 в 2020 году.

Согласно письму ответчика от 29.04.2022 на основании указанного протокола ООО УК «ЖСК» работы по замене окон на окна из ПВХ в подъездах включены в план работ на 2022 год.

Письмом от 22.04.2023 ООО УК «ЖСК» сообщило, что замена окон в связи с большим объемом работ перенесена на 2023 год.

Представитель ответчика в судебном заседании сообщил, что работы по текущему ремонту подъездов и замене окон до настоящего времени не выполнены.

Исходя из представленных в дело фотографий и показаний свидетеля Котельниковой С.В., проживающей в данном доме, окна в подъездах находятся в неудовлетворительном состоянии, разбиты, не обеспечивают сохранение необходимой температуры в подъездах в зимний период, требуется текущий ремонт в подъездах, который в период управления домом ООО УК «ЖСК» не производился.

Таком образом, с 2016 года (то есть на протяжении 9 лет) ООО УК «ЖСК» не приняло мер по выполнению решения общего собрания собственников многоквартирного дома, к полномочиям которого отнесено принятие решения о проведении текущего ремонта.

Объективная необходимость в выполнении работ по замене окон и ремонту подъездов подтверждается не только решением общего собрания собственников, но и материалами дела, подтвержденными в судебном заседании показаниями свидетеля Котельниковой С.В.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Таких доказательств ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что ежегодно проводятся работы по текущему ремонту, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из представленных суду ООО УК «ЖСК» отчетов о выполнении договора управления за период с 2017 года жителями дома ежемесячно вносится плата за текущий ремонт общего имущества, которая используется ООО УК «ЖСК» не в полном объеме.

Доказательств того, что внесенной платы за 2016-2024 годы не было достаточно для выполнения работ по ремонту подъездов и замене окон ответчиком суду не представлено.

Довод ответчика о том, что в настоящее время планируется заключить договор подряда для выполнения работ, так же не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с системным толкованием совокупности приведенных выше положений правовых актов требования, которые предъявляются к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию дома, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренными в договоре в силу правил содержания дома как объекта недвижимости и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные работы и услуги.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения являются существенными условиями договора управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). Так, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, то она в перечне, объемах и качестве услуг и работ должна учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (Решение Верховного Суда РФ от 26.11.2012 № АКПИ12-1337).

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Суд, учитывая характер и объем необходимых работ по замене окон и текучему ремонту подъездов, полагает разумным срок исполнения решения в течении 4 месяцев с момента вступления в силу.

Суд, исходя из требований разумности и справедливости, с учетом фактических обстоятельств дела, степени вины ответчика, руководствуясь ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», считает, что с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда следует взыскать 3 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 1 500 руб.

Оснований для уменьшения размера штрафа суд не усматривает по следующим основаниям.

Из п. 1 ст.333 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 г. № 17, пунктах 73 - 75 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2016 г. № 7, следует, что уменьшение неустойки производится судом исходя из оценки ее соразмерности последствиям нарушения обязательства, однако такое снижение не может быть произвольным и не допускается без представления ответчиком доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, а также без указания судом мотивов, по которым он пришел к выводу о несоразмерности неустойки.

Как разъяснено в п. 18 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.10.2023) снижение неустойки не должно влечь выгоду для недобросовестной стороны, особенно в отношениях коммерческих организаций с потребителями.

Доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, представителем ответчика суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «ЖСК», выразившееся в невыполнении работ по текущему ремонту в виде замены окон на окна из ПВХ и текущему ремонту внутренней отделки подъездов многоквартирного дома № <адрес> г. Красноярска, в подъездах № 1, 2, 3, 4.

Возложить на ООО УК «ЖСК» обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по текущему ремонту в виде замены окон на окна из ПВХ и текущему ремонту внутренней отделки подъездов многоквартирного дома № 86 по ул. <адрес> г. Красноярска, в подъездах № 1, 2, 3, 4.

Взыскать с ООО УК «ЖСК» в пользу Сулейманова В.Э. компенсацию морального вреда 3 000 руб., штраф в пользу потребителя 1500 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме изготовлено 02.07.2024.

Судья                         М.Д. Мугако