Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-113/2023 от 04.05.2023

дело №12 -113/2023

УИД 30RS0002-01-2023-003037-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 мая 2023 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г.Астрахани Цыганкова С.Р., изучив материалы дела по жалобе начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области Ваганова А.С. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от <дата обезличена> начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области Ваганов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области Ваганов А.С. обратился в Ленинский районный суд г. Астрахани с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

Судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно постановлению заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от <дата обезличена> начальником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области Вагановым А.С. в <дата обезличена> году допущено нарушение более чем на 10 рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетного обязательства, выразившееся в постановке на учет сведений о бюджетном обязательстве от <дата обезличена> <№>. Таким образом, Вагановым А.С. не соблюдены требования пункта 2 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, подпункта «б» пункта 8 порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.7 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как усматривается из материала административного дела <дата обезличена> было вынесено контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по Астраханской области определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определено направить/вручить копию определения начальнику Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области Ваганову А.С. области.

Из представленного материала судья усматривает, что административное расследование фактически не проводилось.

Согласно постановлению о назначении административного наказания место совершения административного правонарушения: <адрес>, что относится к Кировскому району г. Астрахани.

В соответствии со ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым направить дело по жалобе начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области Ваганова А.С. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по подсудности в Кировский районный суд г. Астрахани.

Руководствуясь ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

    о п р е д е л и л:

Жалобу начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области Ваганова А.С. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Астраханской области от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить по подведомственности в Кировский районный суд г. Астрахани для рассмотрения по существу.

Судья С.Р. Цыганкова