Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1360/2023 ~ М-564/2023 от 01.03.2023

11RS0002-01-2023-000683-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута 25 мая 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Авсециной О.О.,

истца Казенновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1360/2023 по иску Казенновой Н.В. к Глушаковой С.И. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Казеннова Н.В. обратилась в суд с иском к Глушаковой С.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ведет аморальный образ жизни, ежедневно употребляет алкоголь, нарушает санитарно-гигиенические нормы содержания жилого помещения. У нее отсутствует канализация и водоснабжение, в связи с чем она испражняется на пол. Клопы, тараканы и мухи расползаются по всему дому.

Определением судьи от 15.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО ГО «Воркута».

Представитель третьего лица администрации МО ГО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства, подтвержденному данными отдела УФМС РФ по РК в г. Воркуте, судебные извещения возвращены с отметкой отделения почты «истек срок хранения».

Сведений об изменении адреса иного проживания, пребывания, места работы ответчика судом не установлено.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с целью соблюдения сроков рассмотрения дела и прав участников процесса на разумные сроки судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска.

Помощник прокурора г. Воркуты дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку решением суда на Глушакову С.И. возложена обязанность по приведению жилого помещения в надлежащие санитарные условия, решения суда в настоящее время исполняется.

Выслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Казеннова Н.Я. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ..., которая также зарегистрирована и проживает по данному адресу.

Глушакова С.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании ордера ... от 25.08.1999 (л.д. 110).

По сведениям АО «Коми энергосбытовая компания» по состоянию на 25.05.2023 у Глушаковой С.И. имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 423926,58 руб.

По информации представленной ГБУЗ РК «ВБСМП» от 27.03.2023 Глушакова С.И. в период с 01.01.2018 по 24.03.2023 на лечении не находилась, амбулаторная карта отсутствует, так как пациентка амбулаторно не наблюдалась (л.д. 50,51).

Из справки ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» от 23.03.2023 Глушакова С.И. на учете у врача психиатра-нарколога не состоит (л.д. 52).

Из выписки из ЕГРН от 26.04.2023 следует, что до 23.05.2000 за Глушаковой С.И. было зарегистрировано на праве собственности жилое помещение по <адрес>, на дату рассмотрения настоящего дела у ответчика не имеется зарегистрированных жилых помещения на праве собственности (л.д. 111).

По сведениям территориального отдела ЗАГС г. Воркуты от 22.03.2023 актов гражданского состояния о регистрации/расторжении брака, рождении детей у Глушаковой С.И. не найдено (л.д. 102).

Из копии жалобы от 26.01.2022 следует, что Казеннова Н.В. просит принять меры к Глушаковой С.В., поскольку она носит в квартиру с помойки всякий хлам, который гниет, ползут тараканы, клопы, летают мухи, зловонный запах распространяется по подъезду (л.д. 8,9).

Согласно ответу УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» от 08.02.2022 № 05-05/14-507 факт антисанитарного содержания жилого помещения расположенного по адресу г. Воркута, <адрес> подтвержден, принято решение о вручении нанимателю предупреждения о приведении жилого помещения в надлежащее состояние в тридцатидневный срок (л.д. 12).

11.02.2022 администрацией МО ГО «Воркута» в адрес Глушаковой С.И. за несоблюдение правил пользования жилым помещением выразившееся в ненадлежащем содержании жилого помещения, способствующее распространению неприятных запахов и насекомых, направлено предупреждение с требованием в 30-тидневный срок с момента вручения указанного предупреждения устранить и не допускать нарушений законодательства Российской Федерации, а также провести мероприятия по приведению жилого помещения в соответствии с санитарными нормами и предоставить доступ в жилое помещение 15.03.2022.

15.03.2022 в жилом помещении по <адрес> проведен визуальный осмотр его санитарно-технического состояния, в ходе которого установлено неисполнение в установленный срок требования о приведении жилого помещение в соответствии с санитарными нормами, а также установлено нарушение санитарных правил и норм создающих угрозу распространения инфекционных заболеваний у жителей многоквартирного дома.

Материал по заявлению Казенновой Н.В. направлен в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК».

Из ответа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК от 25.02.2022 следует, что разделом VIII СанПиН 2.1.3684-21 не регламентированы требования, касающиеся содержания жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с чем указанные обстоятельства не позволяют территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по РК возбудить административное производство по ст.6.4 КоАП РФ (л.д. 13).

29.03.2022 администрация МО ГО «Воркута» обратились в Воркутинский городской суд к Глушаковой С.И. о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние.

Решением Воркутинского городского суда от 12.05.2022 на Глушакову С.И. возложены обязанности по приведению квартиры по <адрес>. Воркуты в надлежащее санитарное состояние, провести очистку жилого помещения от бытового мусора, санитарную обработку жилого помещения и санитарного оборудования с применением дезинфицирующих средств, провести дезинсекцию жилого помещения с привлечением специализированной организации, произвести текущий ремонт жилого помещения.

Указанное решение вступило в законную силу, отделением судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми 25.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 165459/22/11002-ИП (л.д. 84).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Воркуты Качкан В.Л. 12.04.2023 и 24.04.2023 в адрес Глушаковой С.И. вынесены требования о приведении жилого помещения по <адрес>. Воркуты в установленные в требованиях сроки в надлежащее санитарное состояние, а именно провести очистку жилого помещения от бытового мусора, провести санитарную обработку жилого помещения и санитарного оборудования с применением дезинфицирующих средств, провести дезинфекцию жилого помещения с привлечением специализированной организации, провести текущий ремонт.

Указанные требования Глушакова получила лично, о чем имеется её подпись.

Из Акта о совершении исполнительных действий от 28.03.2023 следует, что помещение по <адрес> г. Воркуты находится в ненадлежащем санитарном состоянии, присутствуют запах испражнений, тараканы, отсутствует унитаз.

Актом о совершении исполнительных действия от 03.04.2023 установлено, что квартира по <адрес> г. Воркуты находится в ненадлежащем санитарном состоянии, отсутствует унитаз, присутствует тараканы, мусор, резкий запах испражнений.

При осмотре жилого помещения судебным приставов исполнителем 24.04.2023 квартира Глушаковой находилась в таком же санитарном состоянии, что и при предыдущих осмотрах. Санитарная обработка помещения не проведена.

Аналогичные обстоятельства были установлены судебным приставов – исполнителем при производстве исполнительных действий 15.02.2023, 27.02.2023, 13.03.2023, 03.04.2023, что отражено в соответствующих актах исполнительных действий, имеющихся в материалах исполнительного производства.

За неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Глушакова С.И., 22.03.2023, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Воркуте УФССП по РК от 05.05.2023 Глушакова привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

14.06.2022 в ответ на жалобу Казенновой УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» сообщили, что при повторном визуальном осмотре жилого помещения по <адрес>. Воркуты установлено неисполнение требования о приведении жилого помещения в надлежащее состояние. Жилое помещение продолжает содержаться в нарушении требований санитарных правил и норм (л.д. 14).

27.08.2022 Казеннова Н.В. вновь просит принять меры к Глушаковой С.В., так как последняя не соблюдает санитарные правила и нормы, на замечания не реагирует.

Таким образом, решение Воркутинского городского суда от 12.05.2022 и на дату рассмотрения настоящего искового заявления не исполнено, ответчиком Глушаковой С.И. условия проживания по адресу: г. Воркута, <адрес> не соответствуют требованиям пункта 3 статьи 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» что, по мнению суда, носит систематический характер.

Вместе с тем, 10.03.2023 и 20.03.2023 управляющей организацией ООО УО «Импульс» г. Воркуты проведено комиссионное обследование технического состояния мест пользования (общего имущества многоквартирного дома по <адрес>, в результате которого установлено, что помещения чистые, мелкий бытовой мусор отсутствует, не выявлено наличие насекомых, посторонних запахов (л.д. 113, 115).

В ходе комиссионного обследования технического состояния квартиры по <адрес> г. Воркута 20.03.2023 установлено наличие скопления насекомых (тараканов, мух), жилое помещение не проветривается, на покрытии полов и стен грязевые разводы, местами пыль, истертость покрытий, длительное время не производился ремонт. На момент обследования в квартире производятся работы по замене общедомового имущества (канализационного стояка), унитаз отсутствует, но со слов Глушаковой работы по его установке буду выполнены 25.03.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено, что Глушакова С.И. является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: г. Воркута, <адрес>. Ответчик зарегистрирована в указанной квартире одна, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 25.05.2023 в размере 423926,58 руб., оплату за ЖКУ не производит. Квартира находится в антисанитарном состоянии, ввиду не соблюдения ответчиком санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, что подтверждается письменными материалами дела.

В связи с обращением жителей данного дома 11.02.2022 наймодателем в адрес ответчика было направлено предупреждение, согласно которому ответчик в срок до 12.02.2022 обязана была привести квартиру в надлежащее санитарное состояние.

В рамках исполнения решения Воркутинского городского суда от 12.05.2022 судебным приставом – исполнителем Глушаковой С.И. направлено два требования о приведении жилого помещения в надлежащее санитарное состояние в срок до 24.04.2023, а затем до 22.05.2023.

Таким образом, факты систематического нарушения ответчиком Глушаковой С.И. правил пользования квартирой, нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением нашли свое подтверждение представленными в материалы дела доказательствами.

Между тем, указанные обстоятельства не могут являться безусловным достаточным основанием для выселения ответчика из жилого помещения, являющегося её единственным местом жительства в климатических условиях Крайнего Севера.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ввиду бесхозяйственного обращения нанимателя с жилым помещением, допускающего его разрушение, согласно статье 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности, применяемой только в том случае, если иные меры воздействия (в том числе, ранее вынесенное предупреждение) оказались безрезультатными.

В ходе проведения комиссионного обследования технического состояния мест общего пользования подъезда № 3 многоквартирного дома по <адрес>. Воркуты 20.03.2023 установлено, что помещения чистые, мусор и насекомые отсутствуют, неприятных посторонних запахов не выявлено.

Что свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства ответчиком принимаются меры по приведению жилого помещения в надлежащие санитарные условия.

Следовательно безусловных доказательств того, что предпринятые к ответчику меры воздействия, в том числе ранее выданное наймодателем предупреждение и требования судебного пристава – исполнителя в рамках исполнения судебного решения, оказались безрезультатными, суду не представлено.

Также суду не представлено доказательств привлечения ответчика к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Однако принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела факты нарушения ответчиком Глушаковой С.И. правил пользования квартирой, нарушения прав и законных интересов соседей, бесхозяйственного обращения с жилым помещением, влекущего его разрушение, подтвержденные актами управляющей организации и судебного пристава - исполнителя, факт наличия задолженности по оплате коммунальных услуг, суд находит возможным предупредить Глушакову С.И. о том, что впредь, в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение, нарушения санитарных норм и правил, неустранения указанных нарушений, она может быть выселена из занимаемого жилого помещения - квартиры по <адрес>. Воркуты без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд отмечает, что отказ в удовлетворении настоящего иска не лишает истца впредь обратиться в суд с аналогичными требованиями в случае выявления со стороны ответчика нарушений в использовании жилого помещения с соблюдением требуемой законом процедуры выявления нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Казенновой Н.В. к Глушаковой С.И. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Предупредить Глушакову С.И., что в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, нарушения санитарных норм и правил, неустранения указанных нарушений или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение, она может быть выселена из занимаемого жилого помещения - квартиры по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 01.06.2023.

Председательствующий