Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2019 от 05.09.2019

                                                                                                                   № 12-70/2019

        РЕШЕНИЕ

        по жалобе на постановление по делу

        об административном правонарушении

        10 октября 2019г.                                                                          г.Сарапул УР

        Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики В.В. Русинов,

        при секретаре Фуфачевой Н.В.,

        рассмотрев жалобу Паркачев К.Г. на постановление государственного инспектора ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Паркачев К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: УР, <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>,

        признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.,

        УСТАНОВИЛ:

        Паркачев К.Г. постановлением государственного инспектора ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» ФИО4 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» от ДД.ММ.ГГГГ привечен к административной ответственности по ч.2 ст.11.8 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут на реке Кама в районе населенного пункта ФИО2 <адрес> УР, являясь судоводителем, управлял маломерным судном «Обь М3» бортовой № с двигателем TOHATSU мощностью 30 л/с не имея удостоверения на право управления маломерным судном. Паркачеву К.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Паркачев К.Г. обратился на него с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Жалобу мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.30 час. на реке Кама, р-на ФИО2, ФИО2 <адрес> УР маломерное судно «Обь МЗ» борт №, в котором он сидел, стояло на якоре, не плыло, а он им не управлял (не осуществлял судовождение). Считает, что поскольку он не управлял судном, то он не является субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ.

        Заявитель Паркачев К.Г., представитель административного органа ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали. Дело рассмотрено в отсутствие заявителя и представителя административного органа.

        Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы в полном объеме, суд приходит к следующему.

Действия Паркачева К.Г. квалифицированы по ч.2 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или за передачу управления судном лицу, не имеющему права управления в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Порядок допуска к управлению маломерными судами установлен Правилами пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации, утвержденными Приказом МЧС России от 29.06.2005 N 502, Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС РФ от 27.05.2014г. N 262.

К управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами ( п. 5 Правил).

В силу п. 8а Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, не имеющим права управления этим судном.

В соответствии с п. п. 1.5 Приказа МЧС России N 262 от 27.05.2014 года "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС" установлено, что документом, удостоверяющим право управлять в указанном районе плавания маломерным судном указанного типа, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном.

Судоводитель обязан выполнять требования Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ (п.11 а Правил).

Как следует из постановления об административном правонарушении от 24.08.2019г., Паркачев К.Г. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут на реке Кама в районе населенного пункта ФИО2 <адрес> УР, являясь судоводителем, управлял маломерным судном «Обь М3» бортовой № с двигателем TOHATSU мощностью 30 л/с не имея удостоверения на право управления маломерным судном, тем самым нарушил требования п. 8а Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29 июня 2005 года N 502.

Суд считает, что должностным лицом, вынесшим постановление, верно установлена виновность Паркачева К.Г. в совершении правонарушения по ч.2 ст. 11.8 КоАП РФ, которая выразилась в бездействии, в нарушении п.8 а Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, а именно в нарушении запрета на плавание на маломерных судах и управление маломерным судном, не имея удостоверения на право управления маломерным судном.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения в связи с тем, что он не управлял маломерным судном и не является субъектом вменяемого административного правонарушения, суд считает не состоятельными.

Из содержания постановления государственного инспектора ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» ФИО4 от 24.08.2019 года усматривается, что в его соответствующей графе указано на то, что Паркачев К.Г. заявил ходатайство о рассмотрении дела на месте, наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал. Оснований для составления протокола об административном правонарушении в отношении Паркачева К.Г., признавшего свою вину в совершении административного правонарушения на месте, у инспектора не имелось.

При таких обстоятельствах действия инспектора ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» по вынесению постановления по делу об административном правонарушении согласуются с требованиями части 1 статьи 28.6 КоАП РФ. Постановление вынесено должностным лицом в присутствии Паркачева К.Г., его подписавшим, копия постановления была ему вручена, о чем свидетельствует собственноручно исполненная им подпись в соответствующей графе постановления. При этом своего несогласия с изложенными в постановлении обстоятельствами совершения правонарушения, Паркачев К.Г. не выразил, имея при этом возможность указать на свое несогласие с существом описанного в постановлении правонарушения. Каких либо доказательств, подтверждающих доводы жалобы о том, что он не управлял маломерным судном, в судебное заседание не представил.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при его вынесении старшим государственным инспектором ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» все юридически значимые обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст.11.8 КоАП РФ, были установлены правильно, указанное постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Паркачева К.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

        Постановление государственного инспектора ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым Паркачев К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., оставить без изменения, жалобу Паркачева К.Г. - без удовлетворения.

        Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Верховный Суд Удмуртской Республики.

        Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

          Судья                                                                                  В.В. Русинов