Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2022 ~ М-303/2022 от 26.01.2022

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Иркутск                                              31 мая 2022г.

    Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

    с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО11, действующей на основании ордера, представителя ответчика ФИО12, действующего на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить меры социальной поддержки,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить меры социальной поддержки.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитывает двоих несовершеннолетних детей, получает алименты от ФИО9 на основании решения судебного участка № 64 Иркутского района №, вступившего в законную силу 02.11.2016г., на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и подходит под категорию граждан, имеющих право на ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием права на ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась через сайт Гос.Услуг за получением данного пособия. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявлений было отказано для назначения ежемесячного пособия от 8 до 17 лет по причине наличия зарегистрированных на заявителе 2 и более автотранспортных средств (по данным специалиста ФИО5). Данная информация недостоверна, так как согласно справке Отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 зарегистрированных транспортных средств не значится и никаких регистрационных действий в отношении автомототранспортных средств не производилось. В связи с чем, полагает отказ в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным, надлежит начисление пособий с момента первичного обращения с заявлением, то есть с 01.09.2021г. В соответствии с пунктом "ж" части 1 -статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации зашита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам. Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ и постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ семьи с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, которые оказались в сложной финансовой ситуации могут подать заявление для назначения ежемесячного пособия. Оно положено единственному родителю, а также родителю или законному представителю ребёнка при наличии решения суда об уплате алиментов. Размер (ежемесячного пособия - 50% регионального прожиточного минимума для детей).

Просит суд признать незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки № от 22.09.2021г., № от 02.12.2021г., № от 15.12.2021г.; обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области назначить меры социальной поддержки - ежемесячное пособие на детей от восьми до семнадцати лет ФИО2 с момента первичного обращения.

В судебном заседании истец ФИО10, представитель истца ФИО11, действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО12, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.09.2021г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 22.09.2021г. в назначении ФИО2 ежемесячного пособия на ребенка возрасте от 8 до 17 лет было отказано. Основание: наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

02.12.2021г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 02.12.2021г. в назначении ФИО2 ежемесячного пособия на ребенка возрасте от 8 до 17 лет было отказано. Основание: наличие в заявлении недостоверных или неполных данных; наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

09.12.2021г. ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 15.12.2021г. в назначении ФИО2 ежемесячного пособия на ребенка возрасте от 8 до 17 лет было отказано. Основание: наличие зарегистрированных на заявителя или членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

Истец, обращаясь с иском в суд, указывает на незаконность вынесенных ответчиком решений, нарушающих её права на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (в редакции от 26.05.2021) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В целях предоставления указанного пособия единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка или сведения об отце в запись акта о рождении ребенка внесены по заявлению матери ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет указанное пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

В силу ст. 10.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ (в редакции от 26.05.2021) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» лицам, указанным в статье 10.1 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения.

Согласно ч.1 ст. 10.3 названного Закона, размер ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленной в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 № 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила).

В силу п.2 Правил, право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанных пособий.

Основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, является, в том числе: наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники не учитываются автотранспортные (мототранспортные) средства, маломерные суда и самоходные машины или другие виды техники, находящиеся под арестом и (или) в розыске): 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, а также семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества), за исключением прицепов и полуприцепов; 2 и более мототранспортных средств (3 и более мототранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества); автотранспортного средства с мощностью двигателя не менее 250 лошадиных сил, год выпуска которого не превышает 5 лет, за исключением автотранспортного средства, полученного (приобретенного) семьей с 4 и более детьми; 2 и более маломерных судов, год выпуска которых не превышает 5 лет; 2 и более самоходных машин и других видов техники, год выпуска которых не превышает 5 лет (пп. «е» п.13 Правил).

Согласно п. 19 Правил, среднедушевой доход семьи для назначения пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособий, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходится матерью двоим несовершеннолетним детям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении ??-СТ №) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении ?-СТ №) и получает алименты от ФИО9 на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> №, вступившего в законную силу 02.11.2016г., на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке ООО «Капитал-Инвест» от 12.10.2021г. б/н, ФИО2 с 01.10.2020г. по настоящее время работает в ООО «Капитал-Инвест» в должности главного бухгалтера. Ежемесячный должностной оклад ФИО2 составляет 18 364,30 рублей.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области от 20.04.2022г. № на судебный запрос следует, что на основании сведений представленных от регистрирующего органа налогоплательщику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, в соответствии со ст. 85 НК РФ, с 04.11.2007г. по 15.04.2016г. принадлежал легковой автомобиль SUBARU FORESTER, регистрационный номер У904РС38. Обязанность по уплате транспортного налога в отношении вышеуказанного легкового автомобиля исполнена в полном объеме.

Согласно ответу ГУ МВД России по Иркутской области от 27.04.2022г. №, в соответствии с автоматизированными учетами Госавтоинспекции Российской Федерации, по состоянию на 27.04.2022г. за гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано транспортное средство «Kio Rio», государственный регистрационный знак Т689НУ 138.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 соответствует требованиям, предъявляемым для назначения мер социальной поддержки, в связи с чем, имеет право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Доводы ответчика о наличии у ФИО2 двух транспортных средства, суд оценивает критически, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, решения Пенсионного фонда об отказе ФИО2 в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, являются незаконными.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, обязании назначить меры социальной поддержки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от 22.09.2021г., № от 02.12.2021г., № от 15.12.2021г. об отказе ФИО2 в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить меры социальной поддержки – ежемесячное пособие на детей от восьми до семнадцати лет ФИО2 с момента первичного обращения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                              О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 07.06.2022г.

Судья                                                     О.В. Луст