Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-15/2024 от 28.02.2024

Дело № 12-15/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-000206-26

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 апреля 2024 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., с участием должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ст. лейтенанта полиции Мельникова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сердцева Ильи Зауровича на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району ст. лейтенанта полиции Мельникова М.И. № 18810023220003101991 от 25 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении Сердцева Ильи Зауровича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ,

                 У С Т А Н О В И Л:

    По результатам проведенного инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ст. лейтенантом полиции Мельниковым М.И. административного расследования по факту нарушения ПДД РФ, имевшего место 25.12.2023 года в 11 часов 05 минут, на а/д Краснодар-Кропоткин, 98 км., вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810023220003101991 от 25 февраля 2024 года, которым Сердцев Илья Заурович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. В этот же день инспектором составлен протокол 23 АП № 772472 об административном правонарушении в отношении Сердцева Ильи Зауровича по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, который приобщен к вынесенному постановлению.    

    Согласно вынесенному постановлению № 18810023220003101991 от 25 февраля 2024 года, 25 декабря 2023 года в 11 часов 05 минут, на а/д Краснодар-Кропоткин, 98 км. водитель Сердцев И.З. управлял транспортным средством Лада Гранта г/н №, не имея при себе водительского удостоверения, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

    Не согласившись с указанным постановлением, Сердцев И.З. обратился в Тбилисский районный суд с жалобой, в которой указал, что 25.02.2024 года сотрудником отдельного полка ДПС по Тбилисскому району Мельниковым М.И. было вынесено постановление № 18810023220003101991 о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. С вынесенным постановлением он не согласен, поскольку данный сотрудник его не останавливал и не выявлял правонарушения. Постановление составлялось в его отсутствие. Копия постановления ему не вручалась. Просит суд отменить постановление № 18810023220003101991 от 25 февраля 2024 года в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    В судебное заседание Сердцев И.З. не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.    

    На основании п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Сердцева И.З.    

    Заинтересованное лицо – инспектор ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ст. лейтенант полиции Мельников М.И., в судебном заседании указывая на правомерность привлечения Сердцева И.З. к административной ответственности просил постановление по делу об административном правонарушении № 18810023220003101991 от 25 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. При этом пояснил, что 25.12.2023 года находясь на маршруте патрулирования, совместно с инспектором ДПС мл. лейтенантом полиции Ореховым А.В., в 11 часов 05 минут на а/д Краснодар-Кропоткин, 98 км., за выезд на полосу встречного движения, ими был остановлен автомобиль Лада Гранта г/н №, которым управлял Сердцев И.З. Для составления административного материала о привлечении данного гражданина к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, последний предъявил водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, при этом проследовать в патрульный автомобиль отказался, пожелав остаться в своем транспортном средстве. Факт нарушения Сердцев И.З. не отрицал. Спустя некоторое время, оставив документы в патрульном автомобиле, Сердцев И.З. уехал в неизвестном направлении, тем самым начал управлять транспортным средством без водительского удостоверения.

    Суд, выслушав ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тбилисскому району ст. лейтенанта полиции Мельникова М.И., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).    
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской     Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.    

    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, основанием для привлечения Сердцева И.З. к административной ответственности послужил тот факт, что 25 декабря 2023 года в 11 часов 05 минут, на а/д Краснодар-Кропоткин, 98 км. он управлял транспортным средством Лада Гранта г/н №, не имея при себе водительского удостоверения. Своими действиями Сердцев И.З. нарушил п.2.1.1 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

    В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.    
    Частью 2 ст.12.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 данного Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, в том числе, водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что событие административного правонарушения наступило 25 декабря 2023 года.

Таким образом, установленный срок давности привлечения Сердцева И.З. к административной ответственности начал исчисляться с 25 декабря 2023 года и по истечении шестидесяти календарных дней истек 22 февраля 2024 года.

При этом, постановление № 18810023220003101991 по делу об административном правонарушении о привлечении Сердцева Ильи Зауровича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району ст. лейтенантом полиции Мельниковым М.И. вынесено 25 февраля 2024 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

    Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.30.6-30.7 КоАПРФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД Отдела МВД России по Тбилисскому району ст. лейтенанта полиции Мельникова М.И. № 18810023220003101991 от 25 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении о привлечении Сердцева Ильи Зауровича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.    

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

     Председательствующий -/подпись/

Подлинник решения находится в деле № 12-15/2024