Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2022 от 25.08.2022

Административное дело №

Мировой судья судебного участка № <адрес> РД

Магомедов А.М.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                             09 сентября 2022 г.

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Ахмедханов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ялдарбекова Абдуллы Магомедовича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД Магомедова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ, Ялдарбеков А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 6 (шесть) месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Ялдарбеков А.М. обратился в Избербашский городской суд с жалобой, в которой указывает, что с обжалуемым постановлением он не согласен по тем основаниям, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствии, о времени и месте не извещался, кроме того водительское удостоверение он никогда не получал, следовательно он не мог являться субъектом данного правонарушения, в связи, с чем просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с получением постановления мирового суда судебного участка №, ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании Ялдарбеков А.М. жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в ней, просил удовлетворить и восстановить срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Инспектор ДПС ОМВД по РД <адрес> ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение Ялдарбекова А.М., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В постановлении мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от 09.07.2021г. (дело №) указано, что 25.04.2021г. в 15 часов 50 минут в <адрес>, Ялдарбеков А.М. управлял а/м ВАЗ 210740 с заведомо подложными государственными регистрационными знаками К693 АВ 05 РУС, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 12.2 КоАП РФ.

Часть 4 статьи 12.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Из содержания данной нормы следует, что с объективной стороны данное административное правонарушение выражается в том числе управление транспортным средством, имеющим соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки, но отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке), а субъектом данного административного правонарушения исходя из единственного возможного вида наказания, которое может быть назначено за совершение данного административного правонарушения, может быть только лицо, имеющее право на управление транспортными средствами.

Мировой судья, принимая решение о привлечении Ялдарбекова А.М. к административной ответственности за указанное административное правонарушение исходил из доказанности его вины в совершении правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.

В то же время мировым судьей не учтено следующее.

В п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, административного правонарушения, не являющегося повторным в соответствии с диспозицией подлежащей применению статьи (части статьи) главы 12 КоАП РФ, устанавливающей в качестве единственного наказания лишение права управления транспортными средствами (например, часть 4 статьи 12.2, часть 6 статьи 12.5 КоАП РФ ), его действия могут быть квалифицированы только как управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, - по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. В том случае если санкция подлежащей применению статьи главы 12 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде административного штрафа, а иные виды административного наказания не могут быть применены к не имеющему права управления транспортными средствами субъекту административного правонарушения, его действия могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 данного кодекса.

Аналогично им согласно п.31 того же Постановления Пленума Верховного Суда назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (ст.ст.25, 26, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Сведений, подтверждающих получение Ялдарбековым А.М. в установленным законом порядке права на управление транспортными средствами, материалы настоящего дела не содержат. Напротив, согласно полученной справки в суде апелляционной инстанции, начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, капитана полиции ФИО5, Ялдарбеков А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий в <адрес>, согласно базе ФИС ГИБДД-М, водительское удостоверение не получал.

Правонарушение, совершенное Ялдарбековым А.М. подпадало под действия ст.12.7 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления. Таким образом инспектор, ДПС ГИБДД ОМВД по РД <адрес> ФИО4, квалифицировал правонарушение неверно.

Таким образом, поскольку данным специальным правом, как право на управление транспортными средствами, на момент вынесения мировым судьей постановления Ялдарбеков А.М. не обладал, у мирового судьи не имелось оснований для назначения ему такого административного наказания, как лишение права управления транспортными средствами. При этом, руководствуясь указанными выше разъяснениями и принимая во внимание, что ч.4 ст.12.2 КоАП РФ в своей санкции кроме лишения права управления транспортными средствами не предусматривает иных видов административных наказаний, то следует признать, что Ялдарбеков А.М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, и, соответственно, состав данного административного правонарушения в его деянии отсутствует.

В связи с этим постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а поскольку отсутствие состава административного правонарушения согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, то производство по данному делу подлежит прекращению по указанному основанию.

Также Ялдарбеков А.М. в своей апелляционной жалобе ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление вынесено без участия Ялдарбекова А.М.

Копия постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направлена Ялдарбекову А.М. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: РД,                       <адрес>, однако конверт был возвращен обратно, с указанием причины истечения срока хранения (л.д. 13).

В целях защиты Конституционных прав Ялдарбекова А.М., суд считает необходимым восстановить ему пропущенный процессуальный срок для обжалования судебного постановления.

Суд апелляционной инстанции считает, что Ялдарбеков А.М. был лишен возможности представлять доказательства при рассмотрении административного дела, в суде первой инстанции, что существенно нарушило его права.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Ялдарбекова Абдуллы Магомедовича удовлетворить.

Восстановить Ялдарбекову Абдулле Магомедовичу пропущенный процессуальный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении Ялдарбекова Абдуллы Магомедовича о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии Ялдарбекова А.М. состава указанного административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                            М.М. Ахмедханов