Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-2/2022 (11-23/2021;) от 28.12.2021

Дело № 11-2/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2022 года                                                                                               пос. Пестяки

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при помощнике судьи Котовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аква-город» на определение мирового судьи судебного участка № 2 Пучежского судебного района в Ивановской области от 03.12.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аква-город»» (далее ООО «Аква-город») обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в солидарном порядке с Нахмурова Б.Б., Золотковой Н.В. в пользу ООО «Аква-город» задолженности за коммунальную услугу холодного водоснабжения, начисленную в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившегося в демонтаже прибора учета и нарушении пломбы, с применением повышающего коэффициента, за период с 06.12.2019 года по 31.08.2021 года в сумме 15 651 рубль 21 копейка.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Пучежского судебного района в Ивановской области от 03.12.2021 года в выдаче судебного приказа по указанному выше заявлению, было отказано.

Не согласившись с указанным выше определением, ООО «Аква-город» подало частную жалобу, в которой просит отменить определение мирового судьи.

Частная жалоба мотивирована тем, что в заявлении ООО «Аква-город» о взыскании задолженности за коммунальную услугу холодного водоснабжения указано, что взыскатель просит суд выдать судебный приказ о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, возникшей при потреблении коммунального ресурса (холодной воды). Примененный при расчете указанного коммунального ресурса расчет по нормативу с применением повышающего коэффициента - 10, не означает, что ООО «Аква-город» просит взыскать с должника убытки. Указанный расчет применяется при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета холодной воды зафиксированного актом, согласно абзаца 6 пункта 81(11) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Расчет производится как перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя с применением норматива (а не показаний прибора учета) и повышающего коэффициента (10).

Кроме того, отказ мирового судьи в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в ч.3 ст.125 ГПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа, а следовательно, в силу положений ст.121 и ст. 122 ГПК РФ, подача искового заявления о взыскании задолженности по коммунальным платежам не возможна.     

В силу части 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 этого Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено настоящим Кодексом, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

На основании п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В ч. 9 ст.155 ЖК РФ закреплено, что собственники жилья оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч.ч.1, 2 ст.157 ЖК РФ также установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу подп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно подп. «е» п. 35 Правил, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п.81(11) и 81(13) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Основой ответственности является нарушение абонентом своих обязанностей в рамках договора на поставку ресурса, что предусмотрено подпунктом г(2) п.34 раздела V «Права и обязанности потребителя» Правил №354. Согласно этой норме абонент, заключая договор на оказание коммунальных услуг, даже если это положение и не будет включено в содержание конкретного договора, берет на себя обязательство сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Положениями абзаца 6 пункта 81(11) Правил № 354 предусмотрена ответственность абонента за нарушение своих обязательств в рамках договора на оказание коммунальных услуг.

По смыслу закона, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10 (п.81(11) Правил №354), применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности.Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения(Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.04.2019 №АПЛ19-105).

          В соответствии с абз. 9 ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

На основании ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

В п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» установлено, что не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора.

Судебный приказ, как это следует из статьи 126 ГПК РФ, выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 года № 62, требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Заявленные ООО «Аква-город» требования о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальной услуге (холодное водоснабжение), образовавшейся путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, не свидетельствуют о бесспорном характере данных требований, признаваемых должниками.

С учетом вышеизложенного, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ООО «Аква-город» заявлено требование о взыскании задолженности как меры ответственности абонента, основанной на неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств согласно договору на оказание коммунальных услуг, которое в силу разъяснений п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

          Доводы заявителя о том, что отказ мирового судьи в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в ч.3 ст.125 ГПК РФ, препятствует в силу положений ст.121 и ст.122 ГПК РФ подаче искового заявления о взыскании задолженности по коммунальным платежам, являются несостоятельными. В силу разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг мировым судьей отказано по основаниям, указанным в части 3 статьи 125 ГПК РФ, или судебный приказ, вынесенный по данным требованиям, был отменен (статья 129 ГПК РФ), эти требования могут быть рассмотрены в порядке искового, в том числе упрощенного, производства.

В связи с изложенным, оснований к отмене определения мирового судьи по доводам жалобы, не имеется. Определение мирового судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329, 330, 331 - 334 ГГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░               ░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░