Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2022 ~ М-67/2022 от 10.01.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2022 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при помощнике судьи Мурашовой С.А., с участием старшего помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-000069-94 (2-383/2022) по исковому заявлению прокурора города Усолье-Сибирское в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Сидорову Валерию Борисовичу об обязании исключить доступ неограниченного круга лиц к объекту недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что прокуратурой с участием специалистов администрации города Усолье-Сибирское и МКУ «Городское управление капитального строительства», проведена проверка потенциально опасных неэксплуатируемых объектов капитального строительства, в ходе которой установлено, что нежилое здание «Усадьба Рассушина», двухэтажное, бревенчатое, общей площадью 354,2 кв.м., с кадастровым номером (данные изъяты), расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес> а, представляет собой неэксплуатируемое, отдельно стоящее 2-х этажное здание, в брусовом исполнении на фундаменте. В здании отсутствуют заполнение оконных и дверных проемов. Имеется наличие видимых и кровли. Здание расположено на территории, не имеющей достаточное ограждение и охрану для исключения доступа третьих лиц. Нежилое здание представляет опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц (в том числе несовершеннолетних), учитывая нахождение в непосредственной близости жилых домов. Собственник здания в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не содержит указанное нежилое здание в надлежащем состоянии. Вышеуказанное нежилое здание находится в аренде у Сидорова В.Б. на основании договора аренды от 28 июля 2017 года. Арендатор здания обязанности по поддержанию имущества в исправном состоянии не выполняет. Техническое состояние здания оценивается как крайне неудовлетворительное. Здание является потенциально опасным. Фактически здание находится в полуразрушенном состоянии, не ограждено, вследствие чего посторонние лица, в том числе несовершеннолетние дети, а также граждане без определенного места жительства имеют беспрепятственный доступ в здание, представляющее реальную угрозу жизни и здоровью и угрозу наступления несчастных случаев.

Просит обязать собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и арендатора в лице Сидорова Валерия Борисовича в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ограничить доступ в неэксплуатируемое нежилое здание с кадастровым номером (данные изъяты) – Усадьба Рассушина, двухэтажное, бревенчатое, общей площадью 354,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес> а, путем организации ограждения по периметру здания, установления перекрытий на окнах и в дверных проемах; очистке прилегающей территории от бытовых, строительных и иных отходов.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Радаев Д.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ответчик Сидоров В.Б., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации города Усолье-Сибирское по доверенности Филипенко Т.В. (л.д. 31) не явилась, по заявлению о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 30).

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ) определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 384-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ (части 1 и 2) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечениям процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации мусора.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Усолье-Сибирское, с участием специалистов администрации города Усолье-Сибирское и МКУ «Городское управление капитального строительства», проведена проверка потенциально опасных неэксплуатируемых объектов капитального строительства, в ходе которой установлено, что нежилое здание «Усадьба Рассушина», двухэтажное, бревенчатое, общей площадью 354,2 кв.м., с кадастровым номером (данные изъяты) расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес> а, представляет собой неэксплуатируемое, отдельно стоящее 2-х этажное здание, в брусовом исполнении на фундаменте. В здании отсутствуют заполнение оконных и дверных проемов. Имеется наличие видимых и кровли. Здание расположено на территории, не имеющей достаточное ограждение и охрану для исключения доступа третьих лиц. Нежилое здание представляет опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц (в том числе несовершеннолетних), учитывая нахождение в непосредственной близости жилых домов.

Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 8-10).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанное нежилое находится в собственности Российской Федерации, передано Сидорову В.Б. по договору аренды № (данные изъяты) сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-20)

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Материалами дела подтверждено, что безопасность объекта капитального строительства нежилого здания, составляющего имущество Государственной казны Российской Федерации, не обеспечивается, техническое состояние здания оценивается как крайне неудовлетворительное.

Вопреки требованиям положений действующего гражданского законодательства, ни собственник, ни арендатор указанного выше имущества не принимают мер по установлению ограждения здания во избежание свободного проникновения внутрь здания, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Соответственно, обязанности по его надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда неопределенному кругу лиц, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в нежилое здание, в период когда оно не эксплуатируется, должны быть возложены на арендатора и собственника объекта капитального строительства.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и арендатора в лице Сидорова В.Б. в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ограничить доступ в неэксплуатируемое нежилое здание с кадастровым номером (данные изъяты) – Усадьба Рассушина, двухэтажное, бревенчатое, общей площадью 354,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес> а, путем организации ограждения по периметру здания, установления перекрытий на окнах и в дверных проемах; очистке прилегающей территории от бытовых, строительных и иных отходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Усолье-Сибирское в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Сидорову Валерию Борисовичу об обязании исключить доступ неограниченного круга лиц к объекту недвижимостиудовлетворить.

Обязать собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и арендатора в лице Сидорова Валерия Борисовича в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ограничить доступ в неэксплуатируемое нежилое здание с кадастровым номером (данные изъяты) – Усадьба Рассушина, двухэтажное, бревенчатое, общей площадью 354,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес> а, путем организации ограждения по периметру здания, установления перекрытий на окнах и в дверных проемах; очистке прилегающей территории от бытовых, строительных и иных отходов.

Ответчики вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья        Д.К. Егоров