Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2021 (2-918/2020;) ~ М-838/2020 от 09.09.2020

Дело №2-11/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года                              г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием представителя истца Власовой Е.П., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Ермаковой М.В., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Жарова Михаила Прохоровича

к Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице Администрации Нытвенского городского округа

о возложении обязанности изъять земельный участок, об изъятии жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности,

у с т а н о в и л:

Жаров М.П. обратился в суд с иском к МО «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице Администрации Нытвенского городского округа, с учетом уточнения исковых требований, просит возложить на ответчика обязанность изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также все жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном на изымаемом земельном участке; изъять у Жарова М.П. для муниципальных нужд жилое помещение в доме, расположенном по адресу: <адрес>6, путем выкупа с прекращением права собственности Жарова М.П. на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 1 400 507 руб. Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 15 000 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что Жаров М.П. является собственником 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>6. На основании распоряжения администрации Нытвенского городского поселения многоквартирный № признан аварийным и подлежащим сносу. 24.04.2019 в адрес истца было направлено требование о сносе многоквартирного дома в срок до 01.07.2020. В настоящий момент указанный срок истек, многоквартирный дом не снесен. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ. В связи с истечением срока для сноса МКД, указанного в требовании, и отсутствием со стороны собственников действий по сносу дома, ответчик на основании ч.10.ст.32 ЖК РФ обязан принять решение об изъятии земельного участка, расположенного под домом по адресу: <адрес>, а также об изъятии каждого жилого помещения в доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. На момент обращения с иском решение об изъятии не принято. Поскольку многоквартирный дом не включен в региональную программу по расселению аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения имеет право на получение выкупной цены изымаемого имущества, определяемой в соответствии с положениями ч.6-7 ЖК РФ. Рыночная стоимость жилого помещения, части земельного участка, согласно отчету об оценке ООО «Компания Центр недвижимости», по состоянию на 29.07.2020 составила 1 400 507 руб.

Истец Жаров М.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Власова Е.П. в судебном заседании исковые требования уточнила, просит учесть сумму стоимости жилого помещения, указанную экспертом в заключении от 15.04.2021, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Нытвенского городского округа Ермакова М.В. с исковыми требованиями согласна частично, не согласна с размером выкупной стоимости, размером убытков затраченных на аренду, так как они ничем не доказаны. Дом признан аварийным и расселение будет производиться, т.е. работа по данному дому проводится. Требование об изъятии земельного участка и всех остальных жилых помещений оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлены письменные пояснения по иску (л.д.198-201, т.1).

Третьи лица Власова Е.П., Белякова Т.И., Трифонов А.А., Горошевская А.А., Трифонова М.Н., Ведерникова Н.В., Верхогляд А.М., Попов Р.Л. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечается: в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для начала соответствующим органом процедуры изъятия и последующего выкупа объектов недвижимого имущества у собственников. Право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2020 подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером №, дата постановки на кадастровый учет 26.05.2012, по адресу: <адрес>, площадью 414 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации 2-х этажного многоквартирного жилого дома, для объектов жилой застройки, расположен многоквартирный 2-этажный дом с кадастровым номером № площадью 430, 5 кв.м., год постройки - 1941. Собственниками квартир (комнат) являются: Попов Р.Л. (кв.1), Трифонова К.С., Серебрякова А.Д., Трифонова А.М. (кв.2), Ведерникова Н.В. (кв.3), Трифонов А.А., Трифонова А.А., Горошевская А.А., Трифонова М.Н. (кв.4), Белякова Т.И. (2 комнаты в кв.5), МО Нытвенское городское поселение Нытвенского муниципального района (кв.8). Сведения о зарегистрированных правах на квартиры №5, №7 в ЕГРН отсутствуют. Жаров М.П. является собственником квартиры №6, кадастровый №, площадью 53,6 кв.м, с 13.09.2013 (л.д.165-196, т.1).

Распоряжением администрации Нытвенского городского поселения от 12.04.2018 №81, а также распоряжениями от 03.04.2019 №62, от 13.12.2019 №1314р о внесении в него изменений, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения многоквартирного дома – не позднее 31 декабря 2023г., установлен срок сноса многоквартирного дома после утверждения региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, но не ранее срока отселения (л.д.129-131, т.1).

Администрацией Нытвенского городского поселения 23.10.2018 в адрес Жарова М.П. направлено требование о сносе многоквартирного дома по адресу: <адрес> в разумный срок, но не позднее 21.12.2020 (л.д.22, т.1).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 04.04.2019 по делу №2а-173/2019 признано незаконным требование Администрации Нытвенского городского поселения Пермского края от 23 октября 2018 года в части установления срока сноса многоквартирного дома <адрес> до 31 декабря 2020 года. На администрацию Нытвенского городского поселения Пермского края возложена обязанность вновь рассмотреть вопрос об установлении срока сноса жилого дома <адрес> края, установив для этого срок в один месяц.

24.04.2019 администрацией Нытвенского городского поселения в адрес Жарова М.П. направлено требование о сносе аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> в разумный срок, но не позднее 01.07.2020 (л.д.21, т.1).

Также в материала дела имеются: копия технического паспорта на спорные жилой дом и земельный участок по состоянию на 06.06.2012, дата последнего капитального ремонта указана 1964г.; копия технического и кадастрового паспортов на квартиру №6; копия кадастровой выписки о земельном участке (л.д.92-103, т.1); сообщение Нытвенского филиала ГБУ «ЦТИ ПК» от 30.10.2020 о том, что первой приватизированной квартирой в доме является квартира №7 (договор передачи квартиры в собственность гражданина от 16.12.1992) (л.д.164, т.1).

Представителем администрации Нытвенского городского округа представлены: заявка на предоставление субсидии из бюджета Пермского края бюджету МО на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2017, в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края Нытвенский городской округ в 2023г., Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нытвенского городского округа№, утвержденная постановлением администрации Нытвенского городского округа от 06.04.2021 №102, с приложениями к ней.

Согласно отчету об оценке №7412 ООО «Компания Центра недвижимости», по состоянию на 29.07.2020 рыночная стоимость квартиры <адрес>, а также доля общего имущества пропорциональная площади квартиры, составляет 1 150 629 руб., рыночная стоимость права требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома составляет 184 288 руб., рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения (поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (услуги риэлторов), переезд (транспортные услуги) составляет 65 600 руб. Итого 1 400 507 руб. (л.д.32-120, т.1).

По ходатайству представителя администрации Нытвенского городского округа судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам АНО «Бюро судебных экспертиз и независимой оценки» г.Пермь. Из заключения о рыночной стоимости объектов экспертизы следует, что рыночная стоимость квартиры, общей площадью 53,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>6, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по состоянию на 19.03.2021 составляет 1 075 000 руб. размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение на 19.03.2021 составляет 254 000 руб. Итого 1 329 000 руб. (л.д.154-250, т.2, л.д.1-214, т.3).

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за жилое помещение.

Разрешая заявленный иск, суд исходит из того, что требование о сносе <адрес> собственникам жилых помещений ответчиком направлялись, срок сноса дома истек, после его истечения органом местного самоуправления какие-либо действия по изъятию жилого помещения и земельного участка не предпринимались, в связи с чем имеются основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности изъять для муниципальных нужд земельный участок, а также все жилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном на изымаемом земельном участке, изъятии у Жарова М.П. для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа с прекращением права собственности Жарова М.П. на указанное жилое помещение.

Определяя выкупную цену изымаемого жилого помещения, суд исходит из заключения эксперта №1-827 от 15.04.2021 АНО «Бюро судебных экспертиз и независимой оценки», и устанавливает выкупную цену в размере 1 329 000 руб.

Довод представителя ответчика о том, что не подлежат взысканию расходы по аренде жилого помещения, суд считает несостоятельным, поскольку после прекращения права собственности Жарова М.П. на квартиру, ему необходимо будет из нее выехать, доказательств того, что о Жаров М.П. не будет вы селен их квартиры ответчиком не представлено и не может быть предоставлено.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Расходы, понесенные Жаровым М.П. за проведение оценки жилого помещения в размере 15 000 руб., подтверждаются договором №7412-20 от 29.07.2020, заключенным с ООО «Компания Центр недвижимости», квитанцией к приходному кассовому ордеру от 29.07.2020 (л.д.9-13).

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу Жарова М.П. расходы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 15 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., оплата которой подтверждается чек-ордером от 07.09.2020 (л.д.3).

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 56, ст.59, 60, 67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 193, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице Администрации Нытвенского городского округа изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также все жилые помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном на изымаемом земельном участке в срок до 01 августа 2021 года.

Обязать Муниципальное образование «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице Администрации Нытвенского городского округа изъять у Жарова Михаила Прохоровича для муниципальных нужд жилое помещение в доме, расположенном по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности Жарова Михаила Прохоровича на указанное жилое помещение, кадастровый №.

Взыскать с Муниципального образования «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа в пользу Жарова Михаила Прохоровича выкупную цену изымаемого жилого помещения в размере 1 329 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 15 000 рублей, всего 1 344 300 (один миллион триста сорок четыре тысячи триста)рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - с 18 мая 2021 года.

Судья                             Л.В. Завертяева