Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-227/2021 от 15.04.2021

Судья: Пархоменко Г.Л. Дело № 77-516(227)/2021

РЕШЕНИЕ

11 мая 2021 года г. Омск

Судья Омского областного судаСтаростина Г.Г., при секретаре Зинченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Уварова Семена Вячеславовича по его жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 марта 2021 года (резолютивная часть оглашена 19 марта 2021 года) Уваров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Уваров С.В. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что участия в несанкционированном публичном мероприятии не принимал, прибыл на место его прохождения самостоятельно, агитационных действий не проводил. После требований сотрудников полиции прекратить участие в незаконном публичном мероприятии предпринимал попытки покинуть территорию, но этому препятствовали сотрудники полиции, заблокировав возможные выходы, как только появилась возможность, он незамедлительно это сделал. Видеозаписями не подтверждается публичное выражение им общественного мнения, совместное движение с колоннами в сторону Соборной площади, факт скандирования лозунгов.

В судебном заседании Уваров С.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель административного органа участия в судебном заседании не принимал.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1, а также ст. ст. 1.5, 26.1 КоАП РФ, соблюдены.

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ) публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются добровольно участвующие в нем граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных и религиозных объединений.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Уваров С.В. 23 января 2021 года около 14-00 часов, находясь у остановочного павильона «Магазин «Жемчужина» вблизи д. 10 по пр. К. Маркса в г. Омске, в составе группы граждан в количестве около 200 человек принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, затем шествия (в составе группы около 400 человек) по маршруту от д. 10 по пр. К. Маркса до д. 7 по ул. Тарская, по которым в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления не подавалось уведомление о его проведении. В нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ не выполнил законные неоднократные требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Факт совершения административного правонарушения и вина Уварова С.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 3 февраля 2021 года (л.д. 1); объяснениями Уварова С.В. (л.д. 2-3); ответами компетентных органов исполнительной власти и местного самоуправления (л.д. 9, 11); видеозаписями (л.д. 5, 36, 41); показаниями должностного лица полиции Б.Я.А., данными в судебном заседании (л.д. 43 оборот), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Уварова С.В. правильно квалифицированы судьей по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях».

Протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ составлен в присутствии Уварова С.В., отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получил надлежащую оценку в совокупности с другими доказательствами.

Уваров С.В. не отрицает факт нахождения в месте, указанном в протоколе об административном правонарушении, понимал, что конечным пунктом шествия является Соборная площадь, видел сотрудников полиции, которые предупреждали о незаконности проведения публичного мероприятия, что подтвердил в ходе разбирательства дела в районном суде.

Требования сотрудников полиции, направленные на пресечение участия Уварова С.В. в несанкционированном публичном мероприятии, являются законными, факт их предъявления – доказанным.

Вопреки доводам жалобы, показания сотрудника полиции Б.Я.А. получили надлежащую оценку в постановлении судьи районного суда и согласуются с имеющимися в материалах дела видеозаписями и пояснительными записками к ним (л.д. 4, 35), подтверждающими добровольное участие Уварова С.В. в незаконном публичном мероприятии и невыполнение требований сотрудников полиции, основанных на Федеральном законе № 54-ФЗ.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в их достоверности не возникает. Оснований полагать, что должностным лицом полиции собраны подложные доказательства виновности Уварова С.В., не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела установлен и доказан факт наличия в действиях Уварова С.В. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении Уваровым С.В. как участником публичного мероприятия законного требования сотрудников полиции.

Административное наказание Уварову С.В. назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ с соблюдением правил ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 3.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Уварова С.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и правил подсудности.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 22 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу Уварова С.В. – без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина