Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2024 (2-4869/2023;) ~ М-4532/2023 от 28.08.2023

Гражданское дело № 2-72/2024

74RS0031-01-2023-005404-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чернышовой С.С.,

при секретаре Давыдовой Ю.В.,

с участием представителя истца Мосягиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяконова НВ к Дьяконов МА, администрации г. Магнитогорска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома многоквартирным домом, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Дьяконова Н.В с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Дьяконову М.А., администрации г. Магнитогорска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома многоквартирным домом, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 528 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> и ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 135,5 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> расположенных по адресу: <адрес обезличен>. Сособственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности вышеуказанных дома является Дьяконов М.А. Ответчик также является собственником земельного участка площадью 419 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Указанный жилой дом является многоквартирным домом, состоящим из двух квартир: квартиры №1 площадью 109,2 кв.м., квартиры №2 площадью 80,6 кв.м.

Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> кадастровым номером <номер обезличен> в реконструированном виде; признать данный жилой дом многоквартирным домом; прекратить право общей долевой собственности истца и ответчика на данный жилой дом; произвести раздел многоквартирного дома: передать в собственность Дьяконовой Н.В. квартиру №2 площадью 80,6 кв.м., передать в собственность Дьяконова М.А. квартиру №1 площадью 109,2 кв.м. (том 1 л.д. 54-56)

Истец Дьяконова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. (том 2 л.д. 113,118)

Представитель истца Мосягина В.А., действующая на основании нотариальной доверенности от 26.07.2023 (том 1 л.д. 7-8), в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Дьяконова М.А. в судебное заседание не явился, извещен (том 2 л.д. 114). Ранее в судебном заседании исковые требования признал

Ответчик администрация г. Магнитогорска Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился (том 2 л.д. 116), представил письменный отзыв, в котором указал, что истцом не представлено доказательств, что жилой дом может быть сохранен в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Просил отказать в удовлетворении иска. ( том 1 л.д. 189-192)

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области извещено, представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (том 2 л.д. 115, 117-118), письменное мнение. (том 1 л.д. 31-34)

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 данной статьи).

Пленумы Верховного Суда РФ и ВАС РФ в п. 26 Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дали разъяснения о том, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

При этом, Верховный Суд Российской Федерации в вышеназванном постановлении Пленума указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли определенных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилым помещением признается квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу п.п. 1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

При этом сведения о части объекта недвижимости вносят в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, часть жилого дома представляет собой совокупность помещений – комнат и подсобных помещений в жилом доме, являющихся конструктивной частью данного объекта. Отнесение судом помещений сторон к частям жилого дома не влияет на изменение характеристик этих помещений и не наделяет таковые признаками отдельно стоящего здания.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или прекращения существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в законную силу судебный акт является снованием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются.

В судебном заседании установлено, что Дьяконова Н.В. и Дьяконов М.А. являются долевыми собственниками жилого дома площадью 135,5 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. (том 1 л.д. 9-11, 65-67)

Таким образом, стороны являются участниками собственности на указанное выше имущество без выдела доли в натуре.

В материалы дела представлен технический план на жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, из которого усматривается, что спорное помещение фактически состоит из двух квартир (квартира 1 – 109,2 кв.м., квартира 2 – 80,6 кв.м.), фактическая площадь спорного помещения составляет 212,1 кв.м. (том 1 л.д. 16-26).

Указанная площадь отличается от площади, указанной в правоустанавливающих документах.

Дьяконова Н.В. является собственником земельного участка площадью 528 +/- 8 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>. (том 1 л.д. 14-15, 68-71)

Дьяконов М.А. является собственником земельного участка площадью 417 +/- 7 кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. (том 1 л.д. 12-13)

Согласно заключению эксперта №406/2023 от 29.12.2023 объект исследования – дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> кадастровым номером <номер обезличен>, расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами <номер обезличен> и <номер обезличен>. Фактическая площадь данного дома отличается от сведений, отраженных в ЕГРН по причине выполненной реконструкции в результате которых – изменилась площадь, этажность и строительный объем, а также внутренние планировочные характеристики объекта – выполнены работы по расширению помещений 1 этажа (пристрою помещений №№ 1,2,3 и 1,2,3), возведению мансардного (теплого) этажа. Данный жилой дом является жилым многоквартирным домом и обладает следующими характеристиками: состоит их двух квартир, имеющие самостоятельные выходы на земельные участки, предназначен для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, пригоден для постоянного проживания граждан, включает общедомовое имущество (фундамент, стены, перекрытия, крышу, систему отопления, водоснабжения и электроснабжения). Раздел данного многоквартирного дома возможен по сложившемуся порядку пользования – с формированием двух квартир: квартира 1 площадью 109,2 кв.м., квартира 2 площадью 80,6 кв.м.

Данный дом, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и санитарно-бытовым условиям, нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан в ней проживающих, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. (том 2 л.д. 2-111)

Суд приходит к выводу о том, что представленное заключения эксперта является полным, последовательным, противоречий не содержит, отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ и принимает его в качестве допустимого доказательства по делу.

Эксперт пришел к выводу о том, что спорный объект соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жилой дом является многоквартирным домом, соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, Суд соглашается с указанным выводом, иными доказательствами по делу он под сомнение не ставится и не опровергается.

Суд соглашается с выводами эксперта и принимает таковые за основу выводов суда по существу рассматриваемого спора.

Возражений относительно выводов эксперта лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает правильным удовлетворить заявленные истцом требования.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в реконструированном виде площадью 212,1 кв.м. Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером <номер обезличен> жилым домом, состоящим из квартиры №1 площадью 109,2 кв.м., квартиры №2 площадью 80,6 кв.м. Изменить наименование с «жилой дом» на «многоквартирный дом». Прекратить право общей долевой собственности истца на ? доли в праве общей долевой собственности и ответчика на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Частью 1 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация носит заявительный характер и перечень лиц, уполномоченных на обращение в регистрирующий орган, установлен ст.15 Закона.

Пунктом 3 ч.1 ст.15 указанного закона предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости одновременно также государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости.

В соответствии с нормами ст.41 Закона о регистрации, в органы регистрации прав должны обратиться истец и ответчик с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вновь образованные объекты – квартиры с предоставлением технического плана.

Следует признать Дьяконову Н.В. и Дьяконова М.А. уполномоченными лицами на обращение в регистрирующий орган для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении жилого дома и земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьяконова НВ (паспорт <номер обезличен>) к Дьяконов МА (паспорт <номер обезличен>), администрации г. Магнитогорска (ИНН 7446011940) о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании жилого дома многоквартирным домом, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в реконструированном виде площадью 212,1 кв.м.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, с кадастровым номером <номер обезличен> многоквартирным домом, состоящим из квартиры №1 площадью 109,2 кв.м., квартиры №2 площадью 80,6 кв.м. Изменить наименование с «жилой дом» на «многоквартирный дом».

Прекратить право общей долевой собственности Дьяконова НВ на 1/2 доли в праве общей долевой собственности и Дьяконов МА на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Признать за Дьяконова НВ право собственности на квартиру №2 площадью 80,6 кв.м.

Признать за Дьяконов МА право собственности на квартиру №1 площадью 109,2 кв.м.

В орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, с приложением всех документов, предусмотренных ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в отношении всех образуемых объектов недвижимости вправе обратиться Дьяконова НВ и Дьяконов МА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2024 года