Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2020 (2-831/2019;) ~ М-810/2019 от 08.11.2019

Дело №2-36/2020 (2-831/2019)

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи              Недобор С.Н.

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области к Шарипову Могазбеку Николаевичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Шарипову М.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту №НСО-01-000033 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу «Баганское» Баганского района Новосибирской области решением Администрации Баганского района от 19.06.1993 года за №281 предоставлялось 15 074 гектаров земель, в т.ч. в коллективно-долевую собственность

13 294 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 1 780 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства. Приложением №1 к государственному акту №НСО-01-000033 определен список собственников и размер их земельной доли. В соответствии с постановлением администрации Баганского района Новосибирской области от 05.07.1994 г. №157 «Об организации работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю» в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее акционерному обществу «Баганское» Баганского района Новосибирской области. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Степная Нива» №3 от 16.01.2014 г., а также разместила на своем официальном сайте администрации Лозовского сельсовета в сети «Интернет» и информационных стендах Лозовского сельсовета. 26.02.2015 г. в п. Водино

Баганского района Новосибирской области состоялось общее собрание участников общей

долевой собственности на земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах муниципального образования Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области. Общее собрание собственников земельных долей акционерного общества «Баганское» Баганского района Новосибирской области, проходившее 26.02.2015 года не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области №29 от 22.04.2016 г. утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли собственников: Шарипова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алюсовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батракова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батраковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батурина А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларкина Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Павленко З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ракитина Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Владимирова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Захарьяш М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подружиной Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свиридовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные ответчики не распорядились своими земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    На основании ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Лозовским сельсоветом Баганского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 12 невостребованных земельных долей, размером 24 гектара каждая, всего 288 гектара, принадлежавшие: Шарипову М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алюсовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батракову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батраковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батурину А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларкину Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Павленко З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ракитину Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Владимирову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Захарьяш М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подружиной Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свиридовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах муниципального образования Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельною участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах муниципального образования Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (12 земельных долей размером 24 га каждая) в отношении: Шарипова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алюсовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батракова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батраковой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батурина А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларкина Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Павленко З.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ракитина Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Владимирова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Захарьяш М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подружиной Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свиридовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Судом к участию в деле определением от 25 декабря 2019 года были привлечены ответчики: Захарияш Николай Александрович (наследник Захарияш М.Ю.), Волошина Светлана Анатольевна (наследник Свиридовой А.А.), Морозов Владимир Николаевич (наследник Подружиной Т.Д.), Арефьева Людмила Михайловна (наследник Ракитина Л.М.), Ляшко Галина Дмитриевна (наследник Павленко З.Д.), Ларкина Александра Тимофеевна (наследник Ларкина Н.Т.), Смык Татьяна Николаевна, Турмагамбетова Ольга Николаевна, Закирова Елена Николаевна (наследники Батракова Н.И.).

Определением от 14 февраля 2020 года к участию в деле в качестве ответчика была привлечена Ларкина Светлана Николаевна (наследник Ларкиной А.Т., которая являлась наследником Ларкина Н.Т.).

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

    Ответчики Шарипов М.Н., Захарияш Н.А., Волошина С.А., Морозов В.Н., Арефьева Л.М., Ляшко Г.Д., Ларкина С.Н., Смык Т.Н., Турмагамбетова О.Н., Закирова Е.Н. не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела, исходя из требований гражданского процессуального законодательства.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

    Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-01-000033 акционерному обществу «Баганское» Баганского района Новосибирской области предоставлено 15 074,0 гектаров земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 13 294,0 гектаров, из них бесплатно 13 294,0 гектаров бессрочное (постоянное) пользование 1 780,0 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельского хозяйства. Постановлением Администрации Баганского района Новосибирской области №58 от 17.03.1995 г. «Об утверждении средней земельной доли в акционерных обществах района» в АОЗТ «Баганское» определен размер в 24,0 га.

    16.01.2014 г. в газете «Степная нива» №3, относящейся к средствам массовой информации, опубликован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с тем, что собственники земельных долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом. В указанный список, кроме ответчиков, включены также земельные доли, принадлежащие другим лицам. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 26.02.2015 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д.27-29).

Постановлением администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области №29 от 22.04.2016 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей (л.д.23-25).

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные участки предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Лозовского сельского совета Баганского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Судом установлено, что после смерти Захарияш М.Ю. обратился за наследством Захарияш Н.А., после смерти Свиридовой А.А. обратилась за наследством Волошина С.А., после смерти Подружиной Т.Д. обратился за наследством Морозов В.Н., после смерти Ракитина Л.М. обратилась за наследством Арефьева Л.М., после смерти Павленко З.Д. за наследством обратилась Ляшко Г.Д., после смерти Ларкина Н.Т. за наследством обратилась Ларкина А.Т., которая также умерла и за наследством после её смерти обратилась Ларкина С.Н., после смерти Батракова Н.И. за наследством обратились Смык Т.Н., Турмагамбетова О.Н., Закирова Е.Н. После смерти Батурина А.П., Батраковой Т.В., Алюсовой В.А., Владимирова Ю.В. никто за оформлением наследства не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом нотариуса.

Судом также установлено, что после смерти Павленко З.Д. за наследством обратилась Ляшко Г.Д., которой выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, которая была оформлена в собственность Павленко еще при жизни и земельный участок по её доле совместно с дургими участниками был выделен в общую совместную собственность с определением доли Павленко 1/67. Ляшко не только приняла наследство, но и продала земельную долю по договору от 24 июля 2019 года ЗАО «Колос». Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о государственной регистрации права и описью сданных на регистрацию документов по продаже земельной доли.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая Павленко З.Д. оформлена и не является невостребованной. В иске о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую Павленко З.Д. следует отказать.

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать за Лозовским сельсоветом Баганского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 11 невостребованных земельных долей, размером 24 гектара каждая, всего 264 гектара, принадлежавшие: Шарипову Могазбеку Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алюсовой Вере Андреевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батракову Николаю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батраковой Тамаре Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батурину Анатолию Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларкину Николаю Тимофеевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ракитину Леониду Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Владимирову Юрию Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Захарияш Марии Юхтимовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подружиной Татьяне Денисовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свиридовой Александры Афанасьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах муниципального образования Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельною участка земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах муниципального образования Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области (11 земельных долей размером 24 га каждая) в отношении: Шарипова Могазбека Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Алюсовой Веры Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батракова Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батраковой Тамары Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Батурина Анатолия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ларкина Николая Тимофеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ракитина Леонида Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Владимирова Юрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Захарияш Марии Юхтимовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подружиной Татьяны Денисовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свиридовой Александры Афанасьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В остальной часть иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

    Решение в окончательной форме принято 16 марта 2020 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-36/2020 (2-831/2019), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.