Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-614/2022 от 06.04.2022

Дело № 5-614/2022

УИД 92RS0002-01-2022-001706-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Гагаринский районный суд

города Севастополя, ул. Вакуленчука, 3                                        31 мая 2022 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении поступившее из Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в отношении:

Цыркуновой Ольги Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Цыркунова О.А., прибывшая с территории иностранного государства, не исполнила в установленный срок, в период с 29.06.2021 по 02.07.2021, обязанность прохождения первого протокола лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, с предоставлением сведений в ЕПГУ при заполнении формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (<данные изъяты>) и повторного лабораторного исследования с 02.07.2021 по 04.07.2021 на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о размещении результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в ЕПГУ с заполнением формы с заполнением формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (<данные изъяты>). С интервалом между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР не менее суток.

Своими действиями Цыркунова О.А. нарушила требования действующего санитарного законодательства, а именно, п.п.2.1, п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» с изменениями, внесенными Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №22 от 27.07.2020 и от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (зарегистрированного в Министерстве Российской Федерации 31.07.2020, регистрационный №59135), в части не заполнения на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде» Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» и не предоставления сведений о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Цыркунова О.А. и представитель Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, что признано не препятствующим рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Цыркуновой О.А. в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается собранными доказательствами в том числе: протоколом об административном правонарушении от 29.03.2022 года, копией информационного письма Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю от 13.10.2021, копией списка поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ, копией лабораторного исследования от 01.07.2021.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19»:

пункт 2.1 – обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) <данные изъяты>) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" <данные изъяты>) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

пункт 2.2 – для граждан Российской Федерации определено в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, информацию результата лабораторного исследования разместить на Едином портале государственных услуг (<данные изъяты>), заполнить анкету по форме "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации".

пунктом 2.5 - прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (<данные изъяты>).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Так, согласно информации Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополь взятого из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию Российской Федерации гр. Цыркуновой Ольге Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требовалось прохождение первого протокола лабораторного исследования с 29.06.2021 по 02.07.2021 с предоставлением сведений в ЕПГУ и заполнении формы и повторного лабораторного исследования с 02.07.2021 по 04.07.2021 с предоставлением сведений о размещении результатов в ЕРГУ с заполнением формы..

В нарушение вышеуказанных требований санитарного законодательства Цыркуновой О.А. не был представлен повторный протокол (сертификат) на новую коронавирусную инфекцию, в том числе и на ее несовершеннолетних детей, которые не были размещен на ЕПГУ, путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" <данные изъяты>).".

Однако п. 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 № 17 утратил силу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отмена закона, установившего административную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ).

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и пункта 5 части 1 статьи 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении » Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Цыркуновой Ольги Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                                 П.В. Крылло