Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1758/2024 (2-8599/2023;) ~ М-6447/2023 от 09.11.2023

Дело № 2-1758/2024 (2-8599/2023)

УИД 59RS0007-01-2023-008012-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года                                                                 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием представителя истца Шабалина А.Б.,

представителя ответчика Вашкевич С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рагозиной С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Рагозина С.В. обратилась в суд с иском, указав, что она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа. Считает данное решение незаконным, принятым с нарушением действующего пенсионного законодательства, поскольку ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды работы в <данные изъяты> а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

На основании изложенного, просит суд возложить обязанность на ОСФР по Пермскому краю включить в специальный трудовой стаж Рагозиной С.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- в АО «Городская стоматологическая поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Рагозина С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ее представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому считает, что работа истца в спорный период времени проходила в коммерческих организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения – <данные изъяты>. Вместе с тем, в Списках, подлежащих применению к периодам трудовой деятельности истца, не указаны такое наименование учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность как арендное предприятие, закрытое акционерное общество, акционерное общество. Требование о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 21 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не включены в специальный стаж в связи с отсутствием отчислений страховых взносов и информации, представленной работодателем.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствие с частью 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно части 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Рагозина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 151-152).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии (л.д. 8-9, 149-150).

Страховой стаж Рагозиной С.В. исчислен и признан ответчиком продолжительностью <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует (л.д. 153).

При определении специального стажа ответчиком, не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отраженные в ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Всего <данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с исковыми требованиями.

Из трудовой книжки истца (л.д. 17-19) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в стоматологическую поликлинику <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> на время декретного отпуска ФИО9 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> работает по настоящее время.

Также истцом представлена справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о начислении ей заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Городская стоматологическая поликлиника №», Рагозина С.В. работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку в режиме полного рабочего времени, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 21-24).

Справка содержит сведения о переименованиях:

- с ДД.ММ.ГГГГ Городская стоматологическая поликлиника №;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского РИК <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ ГСП № переименована в Арендное предприятие «Городская стоматологическая поликлиника №» (АП «ГСП №»);

- с ДД.ММ.ГГГГ АП «ГСП №» переименовано в Закрытое акционерное общество «ГСП №» на основании Решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ГСП №» переименовано в Акционерное общество «ГСП №», на основании Решения внеочередного собрания акционеров ЗАО «ГСП №» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Рагозина С.В. зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, все спорные периоды поданы работодателем без кода льготы (л.д. 160-165).

Суд, рассматривая требования истца о включении в ее специальный стаж периодов работы в АП «Городская стоматологическая поликлиника №», ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», АО «Городская стоматологическая поликлиника №», приходит к выводу о том, что такие требования не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что периоды работы в АП «Городская стоматологическая поликлиника №», ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», АО «Городская стоматологическая поликлиника №» подлежат включению в специальный стаж, так как изменение организационно-правовой формы Городской стоматологической поликлиники № не повлекло изменения ее целей и задач с момента образования поликлиники, медицинская помощь оказывается пациентам по настоящее время нельзя признать правомерным в виду следующего.

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как усматривается из материалов дела, арендное предприятие «Городская стоматологическая поликлиника №», в котором осуществляла трудовую деятельность Рагозина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ образовано на основании решения <адрес> исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании городской стоматологической поликлиники № с ДД.ММ.ГГГГ в арендное предприятие «Городская стоматологическая поликлиника №».

На основании свидетельства о государственной регистрации с ДД.ММ.ГГГГ арендное предприятие «Городская стоматологическая поликлиника №» было зарегистрировано как закрытое акционерное общество «Городская стоматологическая поликлиника №». С ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество «Городская стоматологическая поликлиника №» переименовано в акционерное общество «Городская стоматологическая поликлиника №».

Из Устава арендного предприятия «Городская стоматологическая поликлиника №», утвержденного собранием трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что арендное предприятие является юридическим лицом, действует на принципах полного хозяйственного расчета, имеет самостоятельный баланс, уставной фонд, расчетный счет, печать, бланки, штампы и другие реквизиты юридического лица, обладает обособленным имуществом как на правах аренды, так и в коллективной собственности, может от своего имени осуществлять финансово-хозяйственные операции (л.д. 39-48).

Из Устава закрытого акционерного общества «Городская стоматологическая поликлиника №», утвержденного решением собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основной целью общества является обеспечение населения <адрес> квалифицированной стоматологической помощью, а также получение прибыли (л.д. 49-58).

Из Устава закрытого акционерного общества «Городская стоматологическая поликлиника №», утвержденного общим собранием акционеров от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основной целью общества является получение прибыли (л.д. 49-77).

Из Устава закрытого акционерного общества «Городская стоматологическая поликлиника №», утвержденного решением общего собрания акционеров общества ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основной целью данного общества, как коммерческой организации, является получение прибыли, также к числу основных видов деятельности, кроме организации оказания медицинских услуг, отнесены, в том числе торгово-закупочная деятельность, сбор и распространение коммерческой и экономической информации, оказание коммерческих услуг на договорных условиях (л.д. 78-101а).

Из Устава закрытого акционерного общества «Городская стоматологическая поликлиника №», утвержденного решением общего собрания акционеров общества ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основной целью данного общества, как коммерческой организации, является расширение рынка товаров и услуг, а также получение прибыли (л.д. 102-114).

Из Устава акционерного общества «Городская стоматологическая поликлиника №», утвержденного решением общего собрания акционеров ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основной целью данного общества, как коммерческой организации, является расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли (л.д. 115-121).

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой (как в организационно-правовой форме арендного предприятия, так и в организационно-правовой форме акционерного общества) и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению здравоохранения.

Как указано выше, устанавливая в Законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Организационно-правовая форма, в которой работала и работает истец, не соответствуют организационно-правовой форме учреждений здравоохранения, указанной в соответствующих Списках. Цели деятельности такой организации, также не соответствуют целям лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждений здравоохранения, не имеющих в качестве своей основной цели извлечение прибыли.

Таким образом, оснований для возложения обязанности включить в специальный стаж периодов работы истца в АО «Городская стоматологическая поликлиника №» (ранее АП «Городская стоматологическая поликлиника №», ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должностях: <данные изъяты>, судом не усматривается.

Истцом в материалы дела не представлены какие-либо доказательства недостоверности ее индивидуального лицевого счета, тогда как в рассматриваемом случае при несогласии с индивидуальными сведениями персонифицированного учета на истце лежит обязанность по представлению доказательств недостоверности таких сведений.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, Рагозина С.В. является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 185).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рагозина С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Указанный период включен ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается данными о стаже (л.д. 153)

В соответствии с п. 21 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Аналогичная позиция изложена в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Вместе с тем, как ранее было указанно, Рагозина С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 уже после вышеуказанной даты (ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о неправомерности требований истца в указанной части.

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен истцу в специальный стаж еще и по указанному основанию.

Также правомерными суд находит доводы представителя ответчика относительно исключения из специального стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в досрочном порядке в силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в силу следующего.

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отраженный в справке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отраженные в ИЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 149-150).

Факт нахождения истца в указанные периоды в отпусках без сохранения заработной платы подтверждается справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Городская стоматологическая поликлиника №», личной карточкой работника АО «Городская стоматологическая поликлиника №», сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривался сторонами (л.д. 21-24, 144-148, 160-166).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, указанными правилами не предусмотрено.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания включения периодов работы в специальный стаж, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение, оснований для включения таких периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется.

Таким образом, не подлежит также включению в стаж для назначения пенсии периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку за этот период страховые взносы не начислялись и не уплачивались, соответственно спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в подсчет общего и специального стажа, так как согласно сведениям выписки из лицевого счета застрахованного лица Рагозиной С.В. данный период работы является периодом отпуска без сохранения заработной платы.

Истец просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику заявлением (ДД.ММ.ГГГГ).

Суд при рассмотрении указанного требования приходит к следующему.

Как указано выше, в силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 – через 48 месяцев, в 2023 и позднее – через 60 месяцев (отложенное право).

Как следует из материалов дела, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж Рагозиной С.В. составил 33 года 09 месяцев 22 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует (л.д. 153). Истец ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 53 лет.

Судом не установлено периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости у истца не возникло, как не возникло право на назначение пенсии по общим основаниям.

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных частью 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» оснований для назначения пенсии истцу не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рагозиной С. В., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2024 года.

Судья:                                                                                          О.П. Берсенёва