Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-26/2022 от 21.06.2022

Дело № 5-26/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

24 июня 2022 года с. Кунгуртуг

Судья Тере-Хольского районного суда Республики Тыва Сат А.К., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица – исполняющего обязанности председателя Администрации муниципального района Тере-Хольский кожуун Республики Тыва Ховалыга Т.С.,

установил:

Должностному лицу Ховалыгу Т.С., исполняющему обязанности председателя Администрации муниципального района Тере-Хольский кожуун Республики Тыва вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Начальником отдела Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Тыва Ондар У.С. 24 мая 2022 года составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица Ховалыга Т.С., исполняющего обязанности председателя Администрации муниципального района Тере-Хольский кожуун Республики Тыва о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, указывая на то, что им совершено нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»: представление 28.04.2021г. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за I квартал 2021 года вместо 26.04.2021г. образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Согласно позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП, начинает течь с момента истечения срока, установленного для представления информации в орган, должностному лицу, осуществляющему государственный надзор, и заканчивается по истечении одного года.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из вышеизложенного следует, что срок давности привлечения должностного лица Ховалыга Т.С., исполняющего обязанности председателя Администрации муниципального района Тере-Хольский кожуун Республики Тыва к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП, начал течь с 27 апреля 2021 года и истек 27 апреля 2022 года, тогда как настоящее дело об административном правонарушении поступило в суд только 21 июня 2022 года (протокол об административном правонарушении составлен 24 мая 2022 года).

Положения ст. 1.5, 24.1 КоАП РФ исключают установление вины при прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Ховалыга Т.С., исполняющего обязанности председателя Администрации муниципального района Тере-Хольский кожуун Республики Тыва, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Ховалыга Т.С., исполняющего обязанности председателя Администрации муниципального района Тере-Хольский кожуун Республики Тыва, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления (включая выходные и праздничные нерабочие дни).

Судья                                       А.К. Сат