Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-25/2015 от 20.04.2015

Дело № 5-25/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Айкино 20 апреля 2015 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Михайлов С.А., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Долдонова А. В., возбужденного по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Данное дело об административном правонарушении поступило в Усть-Вымский районный суд Республики Коми <Дата> из ОМВД РФ по Усть-Вымскому району Республики Коми.

Дело возбуждено протоколом <Номер> об административном правонарушении <Дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного ареста.

Между тем, при направлении указанного дела в Усть-Вымский районный суд, должностными лицами ОВД не было обеспечено участие в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу, путем его доставления, либо применения к нему меры обеспечения в виде задержания и последующего конвоирования в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, по делам, влекущим в качестве наказания административный арест, вместе с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в суд должно быть представлено лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Согласно Постановлению Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 года № 7-АД13-8 отсутствие в судебном заседании лица привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкцией которой предусмотрено административное наказание в виде административного ареста, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол <Номер> об административном правонарушении от <Дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Долдонова А. В. вместе с материалами дела вернуть начальнику ОМВД России по Усть-Вымскому району для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего определения.

    Определение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья – С.А. Михайлов