Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1641/2020 ~ М-527/2020 от 05.02.2020

66RS0007-01-2020-000600-28 <данные изъяты>

Дело № 2-1641/2020 Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при помощнике судьи Савиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колмакова Николая Анатольевича об оспаривании отказа в совершении нотариального действия,

У С Т А Н О В И Л:

Колмаков Н.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия.

В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ Колмаков Н.А. обратился к нотариусу Диденко В.А. с целью засвидетельствования подписи под сообщением для повторной подачи сообщения в ИФНС. ДД.ММ.ГГГГ нотариус отказал в свидетельствовании подписи. Отказ не содержит ссылок на нормы ст. 48 Основ законодательства о нотариате, а также порядка обжалования. Заявителю отказано ввиду отсутствия у него полномочий на обращение к нотариусу за свидетельствованием подписи под сообщением. Заявителем в доказательство своих полномочий представлены устав СК, протокол собрания инициативной группы членов СК, доверенность. Нотариус не является лицом, обладающим правом обжаловать и не признавать решения членов СК и полномочия Колмакова Н.А.

На основании изложенного заявители просят обязать нотариуса Диденко В.И. засвидетельствовать подпись заявителя по сообщением.

В судебном заседании заявитель Колмаков Н.А. поддержал заявленные требования, просил суд возложить на нотариуса обязанность засвидетельствовать подпись Колмакова Н.А. Дополнительно суду пояснил, что нотариус не вправе проверять полномочия лица, подпись которого нотариус свидетельствует, нотариус устанавливает личность лица, подпись которого требуется засвидетельствовать.

Заинтересованное лицо нотариус Диденко В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Заинтересованное лицо ИФНС Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Колмаков Н.А. обратился к нотариусу Диденко В.И. с заявление о засвидетельствовании подписи заявителя (физического лица) под Сообщением об СПК «Энергетик-4», зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ

В ответ на данное обращение нотариусом г. Екатеринбурга Дидденко В.И. в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что засвидетельствовать подлинность подписи Колмакова Н.А. как руководителя постоянно действующего исполнительного органа СК на сообщении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (форма № Р17001) в отношении садоводческого кооператива «Энергетик-4» при АО «Свердловэнерго», не представляется возможным.

Не согласившись с ответом нотариуса г. Екатеринбурга Диденко В.И. Колмаков Н.А. обратился в суд.

В силу ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в том числе, если совершение такого действия противоречит закону. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно ч.1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.

Согласно ч. 1.2 ст. 9. Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В силу ч. 1.3. ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обратившегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия.

Пунктом 21 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (утв. решением Правления ФНП от 28 августа 2017 г. № 10/17, приказом Минюста России от 30 августа 2017 г. № 156) полномочия представителя нотариус устанавливает на основании: доверенности; договора (соглашения), если это следует из его содержания; решения собрания.

Таким образом, исходя из указанных норм, нотариус вправе удостоверить, что подпись на документе сделана определенным лицом, при этом, обратившееся за свидетельствованием подписи лицо обязано учинить ее непосредственно перед нотариусом, а нотариус обязан установить личность лица, обратившегося за совершением данного нотариального действия, включая проверку наличия у него специальных полномочий на проставление подписи в документе в тех случаях, когда законодательство Российской Федерации ограничивает круг лиц, от которых данный документ может исходить.

В письме от 20 сентября 2004 г. № 09-0-10/3733@ Министерство РФ на налогам и сборам (в настоящее время ФНС России) также выразило свою позицию о том, что при свидетельствовании подлинности подписи уполномоченного лица на заявлении о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя нотариус обязан проверить, надлежащее ли лицо обратилось за совершением нотариального действия, предусмотренного статьей 9 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

За совершением такого нотариального действия, как свидетельствование подлинности подписи на заявлении о государственной регистрации, может обратиться только лицо, имеющее право быть заявителем при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Проверка нотариусом полномочий заявителя в данном случае служит основанием для совершения названного нотариального действия или для отказа в таковом.

Таким образом, в данном случае нотариус для целей засвидетельствования подписи заявителя правомерно проверил наличие у Колмакова Н.А. полномочий на подачу сообщения о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ

При проверке полномочий нотариусом установлено, что в соответствии с Уставом садоводческого кооператива «Энергетик-4» при АО «Свердловэнерго», принятым общим собранием членов садоводческого кооператива «Энергетик-4» от ДД.ММ.ГГГГ, органами управления кооператива являются общее собрание членов СК, правление кооператива и председатель правления.

Пунктом 6.6 Устава предусмотрено, что председатель правления избирается общим собранием кооператива сроком на два года.

Также пунктом 6.9 Устава установлен порядок оформления протокола общих собраний членов СК (оформление в трехдневный срок, подписи председателя и секретаря собрания, заверение печатью, постоянное хранение).

Представленный нотариусу протокол собрания инициативной группы членов СК «Энергетик-4» не отвечает требованиям, установленным уставом кооператива.

Так, собрание инициативной группы членом СК уставом кооператива для целей избрания председателя правления не предусмотрено.

Также из данного протокола следует, что Колмаков Н.А. избран врио Председателя СК, хотя такого органа управления садоводческим кооперативом Уставом кооператива не предусмотрено.

Также указана дата проведения собрания, в связи с чем не представляется возможным установить срок полномочий Колмакова Н.А.

Таким образом, нотариусом верно установлено, что представленные нотариусу документы не подтверждению наличие у Колмакова Н.А. полномочий подписывать документы как руководителем постоянно действующего исполнительного органа СК на сообщении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (форма № Р) в отношении садоводческого кооператива «Энергетик-4» при АО «Свердловэнерго».

Соответственно, отказ нотариуса г. Екатеринбурга Диденко В.И. в лице временно исполняющего обязанности нотариуса – А от ДД.ММ.ГГГГ г. вынесен законно и обоснованно. Следовательно, требования заявления Колмакова Н.А. о возложении на нотариуса обязанности засвидетельствовать подписать заявителя по сообщением, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Колмакова Николая Анатольевича об оспаривании отказа в совершении нотариального действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных