Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1765/2023 ~ М-1763/2023 от 01.11.2023

Дело №2-1765/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2023 года                                 город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.,

с участием заместителя Туапсинского межрайонного прокурора Турчина О.В., заинтересованного лица Андреевой О.С.

представителей администрации Новомихайловского городского поселения, действующей на основании доверенности Хворостиной В.О., Калустова Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Андреева О.С. и несовершеннолетнего ФИО2 о признании права на получение мер единовременной материальной помощи, в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор, действующий в интересах Андреева О.С.и её несовершеннолетнего сына ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Новомихайловского городского поселения о признании незаконным бездействия администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, выразившееся в непринятии мер по соблюдению прав Андреева О.С., и несовершеннолетнего ФИО2, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского района, признании права Андреева О.С., и ФИО2, на получение мер социальной поддержки в установленном размере в соответствии с постановлением администрации Новомихайловского городского поселения от 12.07.2023 № 433 (с изменениями, внесенными постановлением главы поселения от 25.07.2023 № 465) «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей натерритории Новомихайловского городского поселения» в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого.

В ходе рассмотрения дела заместитель Туапсинского межрайонного прокурора Турчин О.В. заявленные исковые требования уточнил и просил суд признать право Андреева О.С., и ФИО2, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого.

В обоснование исковых требований указано, что Туапсинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского района. В связи с выпавшими 11.07.2023-12.07.2023 на территории Новомихайловского городского поселения обильными ливневыми осадками, вызвавшими многочисленные подтопления, постановлением главы администрации Новомихайловского городского поселения от 12.07.2023 № 432 с 12.07.2023 для органов управления сил и средств РСЧС Новомихайловского городского поселения введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» муниципального характера. Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения от 12.07.2023 № 433 (с изменениями, внесенными постановлением главы поселения от 25.07.2023 № 465) утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения. В соответствии с п. 2 Порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека. Согласно п. 3 Порядка предоставление пострадавшим единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. Согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023 г. от 17.07.2023 установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>. <адрес>, вследствие наводнения подъём воды составил 25 сантиметров. Пострадавшим оказана единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на каждого. Факт проживания Андреева О.С. и ФИО2 в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, подтверждается справкой из домового (квартального, сельского) комитета от 14.07.2023 № 309, справкой МБДОУ детский сад № 10 «Ромашка» пгт. Новомихайловский Туапсинский район от 22.09.2023 № 107, справкой ГБУЗ № 2 пгт. Новомихайловский. Таким образом, по результатам обследования домовладения зафиксирован факт нарушения условий жизнедеятельности граждан, вместе с тем в выплате мер поддержки Андреева О.С. и ФИО2 отказано.

    В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представители ответчика администрации Новомихайловского городского поселения, действующие на основании доверенности Хворостина В.О. Калустов Л.Г. в судебном заседании в решении данного вопроса полагались на усмотрение суда и пояснили что Андреева О.С. являющейся матерью несовершеннолетнего ФИО2 не представлены справки с места работы и из больницы, не доказан факт их проживания в жилом доме по <адрес>. Андреева О.С. за получением выплат в письменном порядке не обращалась, только устно.

Андреева О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила что на момент ЧС она находилась дома по адресу: <адрес>. <адрес>. Когда начала подниматься вода она взяла ребенка и поднялась на второй этаж. ДД.ММ.ГГГГ произошло второе наводнение, вода так же зашла в дом, ее уровень в доме был 50 см. Пострадало все имущество, находящееся на первом этаже: кровати, диваны, ковры, кресла, холодильник, постельное белье. Все вещи пришлось выбросить. В доме по адресу <адрес> <адрес> на постоянной основе она проживала с сыном с июня до середины августа 2023. Она является гражданской женой сына собственника данного дома. Отцом ребенка ее сожитель не является. Ранее с 2019 года она проживала в <адрес>, там она снимала жилье. Ребенок обслуживается в больнице и ходит в садик в п. Новомихайловский. В настоящее время она по адресу <адрес> не проживает так как переехала по адресу: <адрес>. В результате наводнения ею утрачено следующее имущество: постельное белье, вещи, обувь. Пострадавшая в результат наводнения мебель и бытовая техника принадлежала собственнику домовладения. По адресу <адрес>, <адрес> находится два дома. В одном доме проживала она с ребенком и ее гражданский супруг, в доме рядомего сестра с семьей и мама. Когда после наводнения пришла комиссия ее документы не взяли так как она и ребенок в данном доме не прописаны. О том что документы не взяли ей сообщил ее сожитель, которому она передала документы для предъявления комиссии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, допросив свидетеля, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так, 11-12 и 15 июля 2023 года, в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями - наводнение.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, является ФИО1, помимо жилого дома на земельном участке по данному адресу так же расположен хозяйственный блок собственником которого так же является ФИО1

Согласно заключению об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023 г. (постановление администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 № 432 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» для органов ТП РСЧС Новомихайловского городского поселения Туапсинского района»), от 17.07.2023 установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, вследствие наводнения подъём воды составил 25 сантиметров. Пострадавшим оказана единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на каждого. Андреева О.С. и ее несовершеннолетний сын ФИО2 в данном заключении не указаны.

Андреева О.С. обратилась в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлением о выдаче копии заключений об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, об установлении факта проживания в жилом помещении.

Согласно ответу администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с заключениями, составленными по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> Андреева О.С. не является заявителем по фактам подтопления 11-12,15 июля 2023 года. В связи с чем Андреева О.С. отказано в выдаче указанных документов.

При этом факт проживания Андреева О.С. и ФИО2 в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, подтверждается справкой из домового (квартального, сельского) комитета от 14.07.2023 № 309.

Согласно справке МБДОУ детский сад № 10 «Ромашка» пгт. Новомихайловский Туапсинский район от 22.09.2023 № 107 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещает учреждение с 01.09.2022 (приказ приёма воспитанника от 31.08.2022 № 27).

Факт проживания несовершеннолетнего по указанному адресу также подтверждается справкой от 22.09.2023 года выданной ГБУЗ «Туапсинская ЦРБ №2» о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте ГБУЗ № 2 пгт. Новомихайловский с 12.11.2019.

Таким образом, факт проживания Андреева О.С. и ФИО2 по адресу пгт. <адрес> судом установлен.

По результатам обследования домовладения, расположенного по адресу <адрес> зафиксирован факт нарушения условий жизнедеятельности граждан, установлена частичная утрата имущества.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила что она принимала участие в обследовании жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>. Андреева О.С. по адресу <адрес> она не помнит.

    Однако, показания данного свидетеля не подтверждают и не опровергают факт проживания Андреева О.С. и ее несовершеннолетнего сына, а документы представленные Андреева О.С. подтверждают факт ее проживания по указанному адресу.

Удовлетворяя заявленные прокурором исковые требования суд исходит из следующих обстоятельств.

Так, постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 года №432 с 00:05 часов 12 июля 2023 г. для органов ТП РСЧС Новомихайловского городского поселения Туапсинского района введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в границах Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, вызванный сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023 года Чрезвычайная ситуация квалифицирована как- ЧС муниципального характера. Установлены границы зоны чрезвычайной ситуации - территория Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 года №433 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

Согласно порядку оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной, имеют право на: единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на человека.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, осуществляется однократно.

Предоставление гражданам единовременной материальной помощи, осуществляется при одновременном выполнении при введения режима чрезвычайной ситуации, следующих условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев: невозможность проживания граждан в жилых помещениях; невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания граждан и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены; нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации устанавливается по состоянию хотя бы одного из показателей указанных критериев, характеризующему невозможность проживания граждан в жилых помещениях.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 года №434 утверждено временное положение о комиссии по установлению фактов проживания граждан Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского района.

Основными задачами и функциями Комиссии является установление факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и факта утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Туапсинского района; подготовка заключений об установлении факта проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и факта утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Туапсинского района (далее - Заключение).установление факта утраты имущества первой необходимости находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации; оценка фактического состояния условий жизнедеятельности граждан; организация проверки сведений и документов, подтверждающих фактическое проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; принятие решения по установлению (не установлению) фактов проживания граждан в жилых помещениях, нарушения условий жизнедеятельности граждан и утраты ими имущества первой необходимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела что на момент наводнения произошедшего на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023 года Андреева О.С. и ее несовершеннолетний сынФИО2 фактически проживали по адресу: <адрес>, в домовладении попавшим в зону затопления в связи с чем согласно порядку оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения <адрес> имеют право на: единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на человека.

Учитывая, что указанные выплаты являются материальной помощью пострадавшим при чрезвычайной ситуации, суд считает возможным в соответствии со ст.204 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ № №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2(░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № №) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11-12,15 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2023 ░░░░ №433 (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №465 ░░ 25 ░░░░ 2023 ░░░░ ) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 10 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11-12,15 ░░░░ 2023 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 000 ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ :                                        ░░░░░░░ ░.░.