Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2557/2023 ~ М-2478/2023 от 28.09.2023

УИД 79RS0002-01-2023-003773-03

Дело № 2-2557/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 г.                                                                         г. Биробиджан

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

    с участием: помощника прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области Григи Е.А., представителя ответчика департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области Цыбукеевой А.Е.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Терехина Александра Николаевича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Биробиджана Еврейской автономной области обратился в суд в интересах Терехина А.Н. к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению Терехина А.Н. по вопросу необеспечения его лекарственными препаратами и взыскании морального вреда в связи с неполучением лекарственных препаратов. В ходе проверки установлено, что Терехин А.Н. в связи с установленным диагностированным заболеванием имеет право на получение льготных лекарственных препаратов, ему выписаны рецепты, обслуженные с нарушением регламентированного срока: 79 ГБ № 7000023342 от 19.04.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 22.04.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000026223 от 20.06.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 30.06.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000028934 от 30.08.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 3 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 23.01.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000034712 от 16.01.2023 на лекарственный препарат «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 30 в количестве 1 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 26.01.2023, дата обслуживания – 22.03.2023).

Просит суд взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Терехина А.Н. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Грига Е.А. доводы и требования иска поддержала, просила об удовлетворении исковых требований. Дополнительно суду пояснила, что размер морального вреда определен материальным истцом, Терехин А.Н. опасался за свое здоровье в связи с несвоевременным получением лекарственных препаратов, сведения об ухудшении здоровья Терехина А.Н. в связи с несвоевременным получением лекарственных препаратов, указанных в иске, отсутствуют.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области Цыбукеева Е.А. в судебном заседании не отрицала право Терехина А.Н. на получение лекарственных препаратов и факт несвоевременного обеспечения материального истца лекарственными препаратами по рецептурным бланкам, указанным в иске. Полагала, что размер компенсации морального вреда завышен, поскольку препараты «Ибупрофен» и «Кетопрофен» имеют невысокую стоимость; доказательства об ухудшении здоровья Терехина А.Н. в связи с несвоевременным получением лекарственных препаратов, указанных в иске, суду не представлены. Просила суд, в случае удовлетворения иска, применить критерий разумности.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.03.2023 № 157-пп "Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения заболеваний костно-мышечной системы входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препараты «Ибупрофен», «Кетопрофен» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

В судебном заседании установлено, что Терехину А.Н., имеющему право на льготное обеспечение лекарственными препаратами как инвалиду второй группы, выписаны рецепты, обслуженные с нарушением регламентированного срока: 79 ГБ № 7000023342 от 19.04.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 22.04.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000026223 от 20.06.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 30.06.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000028934 от 30.08.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 3 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 23.01.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000034712 от 16.01.2023 на лекарственный препарат «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 30 в количестве 1 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 26.01.2023, дата обслуживания – 22.03.2023).

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения, отсроченное обслуживание.

При таких обстоятельствах, суд усматривает нарушения прав материального истца со стороны ответчика на своевременное бесплатное получение лекарственных препаратов.

Рассматривая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что лекарственные препараты в соответствии с рецептурными бланками: 79 ГБ № 7000023342 от 19.04.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 22.04.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000026223 от 20.06.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 2 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 30.06.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000028934 от 30.08.2022 на лекарственный препарат «Ибупрофен» гель 5% 50 мг № 1 в количестве 3 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 23.01.2022, дата обслуживания – 24.10.2022); 79 ГБ № 7000034712 от 16.01.2023 на лекарственный препарат «Кетопрофен» таб. п.п.о. 100 мг № 30 в количестве 1 упаковки (дата обращения в аптечную организацию 26.01.2023, дата обслуживания – 22.03.2023) обслужены несвоевременно.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанным препаратом, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Терехин А.Н. не обеспечен в установленный срок лекарственным препаратом, выписанным лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области в причинении Терехину А.Н. морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиком не предприняты все зависящие от них меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими Терехина А.Н., что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, отсутствие доказательств об ухудшении здоровья Терехина А.Н. в связи с несвоевременным получением лекарственных препаратов, указанных в иске, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 6 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Терехина Александра Николаевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156) в пользу Терехина Александра Николаевича компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                                             Т.В. Хроленок