Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-773/2023 ~ М-692/2023 от 05.12.2023

Дело №2-773/2023

УИД: 61RS0048-01-2023-001093-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием истца Гусаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусаковой Н.Н. к Администрации Орловского района Ростовской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Шляковой О.В., Аксеновой А.Ф., Сидорову Е.И., Базилевской О.А., Железняк А.И., Вертигелову В.В., Соляник А.С., Осминко С.Г., Федоркову Н.Н., Кошелеву А.В., Лопатину Р.С., Ряполовой Т.В., Гаджиевой Р.Р., Ильиной Н.Н., Кудинову Е.Ю. о признании права собственности на квартиру и сохранении в перепланированном состоянии,

установил:

05.12.2023 в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

Истица является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,на основании договора о передаче жилья в собственность № 48 « а» от 08.02.1995 на 1/2 долю, и договора купли-продажи квартиры № 319 от 10.02.1995г, оформленного в Орловской нотариальной конторе Ростовской области, зарегистрированного на праве личной собственности на 1/2 долю. Истицей самостоятельно произведена перепланировку квартиры за разрешительной документацией при выполнении вышеуказанной перепланировки не обращалась. Указанная квартира, согласно техническому паспорту по состоянию на 02.11. 2023, расположена на первом этаже и состоит: №1 коридор общей площадью 3,6 кв.м, № 2 жилая комната общей площадью 14,5 кв.м., № 3 ванная общей площадью 2,3 кв.м.,№ 4 туалет общей площадью 1,4 кв.м, №5 кухня общей площадью 8,4 кв.м., № 6 жилая общей площадью 15,8 кв.м., № 7 подсобная комната общей площадью 7,9 кв.м., итого по квартире № 7 общая площадь квартиры 53,9 кв.м., из них жилой 30,3кв.м., подсобной 23,6 кв.м. Согласно справке Ростовского филиала ППК « Роскадастра» Орловский производственный участок от 07.11. 2023, площадь квартиры № 7 по адресу: <адрес>, указанная в техническом паспорте № № от 02.11.2023 где общая площадь 53,9 кв.м, жилая площадь 30,3 кв.м, не соответствует договору купли-продажи №319 от 10.02.1995г на 1/2 доли, где общая площадь 45,9 кв.м.,жилая 30,2 кв.м, и договору о передаче жилья в собственность № 48 «а» от 08.02.1995г на 1/2 доли, где общая площадь 23,55 кв.м., жилая площадь 15,7 кв.м. Увеличение общей площади на 8,0 кв.м, произошло за счет переустройства лоджии в подсобную комнату ( комн.№ 7) и более точных технических замеров. Увеличение жилой площади на 0,1 кв.м, произошло за счет более точных технических замеров. На момент инвентаризации, от 03.11.2023, общая площадь квартиры составляет 53,9 кв.м, жилая площадь 30,3 кв.м. Истицей были предприняты попытки узаконить проведенную реконструкцию в несудебном порядке, обращалась с заявлением на главу Орловского района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры. В соответствии с ответом главы Орловского района исх. № 12/416 от 24.11.2023 в выдаче разрешения было отказано. Согласно заключению специалиста №007/23 произведенное переоборудование квартиры № 7(переоборудование лоджии в подсобную комнату № 7, площадью 7,9 кв.м.) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>,обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры и всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении (жилом доме и квартире) граждан, а также иных граждан. Иным способом, как обращения в суд, истец не может зарегистрировать в соответствии с законом недвижимость.

Истица просит суд признать за ней право собственности на квартиру № 7, расположенную в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>общей площадью 53,9 кв.м., жилой 30,3кв.м., подсобной 23,6 кв.м., сохранив ее в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В судебное заседание истица Гусакова Н.Н. явилась, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, представитель ответчика Серикова О.В. действующей на основании доверенности от 09.01.2022, представила заявления о рассмотрении иска без их участия.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Шлякова О.В., Аксенова А.Ф., Сидоров Е. И., Базилевская О. А., Железняк А. И., Вертигелов В.В., Соляник А. С., Осминко С.Г., Федорков Н. Н., Кошелев А.В., Лопатин Р. С., Ряполова Т. В., Гаджиева Р. Р., Ильина Н. Н., Кудинов Е. Ю., о месте и времени судебного заседания судом извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении иска без их участия, в удовлетворении иска не возражают. (л.д.30).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания третье лицо извещено.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что на основании договора передаче квартиры в собственность № 48«а» от 08.02.1995, Гусаковой Н.Н. передана в собственность квартира на семью состоящую из двух человек, общей площадью 23,55 кв.м, в том числе жилой 15,7 кв.м, по адресу: <адрес> в БТИ за истицей зарегистрировано право собственности на 1/2 долю квартиры, запись в реестровой книге №48 а, от 08.12.1995. (л.д.10).

На основании договора купли - продажи №319 от 10.02.1995, Гусакова Н.Н. является собственником 1/2 доли квартиры, общеполезной площадью 45,9 кв.м, в том числе жилой 30,42 кв.м, по адресу: <адрес>, договор зарегистрирован в БТИ в реестровую книгу 13.02.1995. (л.д.11).

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 02.11.2023 на квартиру №7 по адресу: <адрес> квартира имеет общую площадь 53,9 кв.м, жилую площадь 30,3 кв.м, подсобную площадь 23,6 кв.м. (л.д.13-14).

Из справки ППК «Роскадастра» Ростовского филиала Орловского производственного участка от 07.11.2023, следует, что площадь квартиры № 7 по адресу: <адрес> указанная в техническом паспорте № от 02.11.2023 где общая площадь 53,9 кв.м, жилая площадь 30,3 кв.м, не соответствует договору купли-продажи №319 от 10.02.1995г на 1/2 доли, где общая площадь 45,9 кв.м., жилая 30,2 кв.м, и договору о передаче жилья в собственность № 48 «а» от 08.02.1995 на 1/2 доли, где общая площадь 23,55 кв.м., жилая площадь 15,7 кв.м. Увеличение общей площади на 8,0 кв.м, произошло за счет переустройства лоджии в подсобную комнату ( комн.№ 7) и более точных технических замеров. Увеличение жилой площади на 0,1 кв.м, произошло за счет более точных технических замеров. На момент инвентаризации, от 03.11.2023 общая площадь квартиры №7 составила 53,9 кв.м, жилая площадь составила 30,3 кв.м. (л.д.12).

Как следует из ответа Главы Орловского района Ростовской области от 24.11.2023, выполненная реконструкция квартиры №7 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, требовала получения разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Решение о согласовании перепланировки отсутствует, то есть данная перепланировка на основании п.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации является самовольной и не может быть принята в эксплуатацию. Переустройства балкона затрагивает архитектурный облик фасада здания и увеличивает несущую нагрузку на плиту перекрытия и фундамент здания. Необходимо привести жилое помещение в прежнее состояние и оформит переустройство квартиры в многоквартирном доме в установленном порядке. (л.д.9).

Оценивая доводы истцовой стороны, а также представленные доказательства, суд учитывает, что по смыслу ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии разрешения на переустройство и (или) перепланировка или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение истицей не было получено.

Однако согласно заключению специалиста №077/23 от 28.11.2023 произведенное переоборудование квартиры №7(переоборудование лоджии в подсобную комнату № 7, площадью 7,9 кв.м.) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов какой самой лоджии, так и всего дома в целом, обеспечение естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Произведенное переоборудование квартиры обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры и всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении (жилом доме и квартире) граждан, а также иных граждан. (л.д.15-29).

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Суд считает установленным, что истица обращалась для получения необходимых разрешительных документов, однако документы ей не были выданы.

Из материалов дела следует, и не было опровергнуто ответчиком, что произведенное в спорной квартире переоборудование соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни ответчика, ни иных лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истицей право собственности на квартиру №7 расположенную в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м, жилой площадью 30,3 кв.м, подсобной площадью 23,6 кв.м, сохранив квартиру в переоборудованном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №7 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,9 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 30,3 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,6 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.01.2024.