Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2024 ~ М-3295/2023 от 28.12.2023

37RS0010-01-2023-004356-44

Дело № 2-788/2024                                                     29 февраля 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

при секретаре Баранове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 29 февраля 2024 года гражданское дело по иску Ивгосжилинспекции к ООО «Константа» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Ивгосжилинспекция обратилась в суд с иском к ООО «Константа» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства.

Иск мотивирован тем, что согласно реестру лицензий Ивановской области ответчик осуществляет деятельность по управлению МКД на основании лицензии, в том числе деятельность по управлению домом № 7 по ул. 3-я Межевая г. Иваново. На основании решения о проведении инспекционного визита от 12.09.2023 инспектором Службы в отношении ответчика проведен внеплановый инспекционный визит с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 22.08.2023 по вопросу ненадлежащего содержания мест общего пользования, подвального помещения и кровли МКД. В ходе визуального осмотра общего имущества МКД установлено следующее: дорожное покрытие с дворовой стороны фасада МКД, входящее в границы придомовой территории МКД, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются ямы, выбоины, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», обязательных требований, установленных п. 4.10.2.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п. 17 Приложения № 7 Правил № 170, пп. а, б п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»; цоколь по периметру МКД имеет местные повреждения штукатурного слоя в виде трещин, сколов, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения от 28.10.2014 № 1110, обязательных требований, установленных п. 4.2.3.1 Правил и норм от 27.09.2003 № 170, п. 9 раздела I Минимального перечня от 03.04.2013 № 290, пп. а, б п. 10, пп. з п. 11 Правил от 13.08.2006 № 491; придомовая территория МКД имеет загрязнения в виде сухой листвы, что является нарушением обязательных требований, установленных п. 10 Правил № 491, п. Минимального перечня № 290, п. 3.6.1, п. 3.7.1, п. 3.8.3 Правил № 170; в подъезде МКД на 1-ом этаже установлено наличие мусора, в подъезде МКД с 1 по 9 этаж установлено наличие мусора, грязи, пустых бутылок, что является нарушением п. 4.8.14, п. 4.8.15 Правил и норм от 27.09.2003 № 170, п. 23 Минимального перечня от 03.04.2013 № 290, пп. г п. 11 Правил от 13.08.2006 № 491, лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения от 28.10.2014 № 1110; пол в подъезде МКД на 1-ом этаже имеет местные повреждения напольного покрытия в виде трещин, сколов, пол в тамбуре 1-ого этажа (квартиры № № с 8-15) повреждение напольного покрытия в виде трещин, сколов, частичного отсутствия напольного покрытия, что является нарушением обязательных требований, установленных пп. а, б п. 10 Правил № 491, п. 4.4.1, п. 4.4.14, п. 4.4.15, п. 4.8.1, п. 4.8.4 Правил № 170, п. 8, п. 12 Минимального перечня № 290, лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения № 1110; в двери, ведущей к пожарной лестнице на 1-ом этаже, отсутствует остекление, дверь, ведущая в тамбур (квартиры № № с 8-15), находится в удовлетворительном состоянии, отсутствует остекление, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения от 28.10.2014 № 1110, обязательных требований, установленных пп. а, б п. 10 Правил от 13.08.2006 № 491, п. 4.7.1, п. 4.7.2 Правил от 27.09.2003 № 170, п. 13 Минимального перечня от 03.04.2013 № 290; над дверью тамбура (квартиры № № с 8-15) установлено наличие скрутки проводов, убранных в короб, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пп. а, б п. 10 Правил № 491, п. 20 Минимального перечня № 290, п. 5.6.2 Правил № 170; на потолке тамбура в районе квартиры № 14 МКД имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя в виде трещины, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. а, б п. 3 Положения от 28.10.2014 № 1110, обязательных требований, установленных п. 4.2.3.1, п. 4.2.1.1, п. 4.3.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.10 Правил и норм от 27.09.2003 № 170, п. 11 раздела I Минимального перечня от 03.04.2013 № 290, пп. б, е п. 10, пп. з п. 11 Правил от 13.08.2006 № 491;     отмостка по периметру МКД находится в удовлетворительном состоянии; пожарная лестница закрыта на замок; система водоотведения с кровли находится в удовлетворительном состоянии; фундамент МКД находится в удовлетворительном состоянии. Результаты данной проверки оформлены актом от 12.09.2023. На основании указанного акта проверки истцом вынесено предписание от 13.09.2023 со сроком исполнения до 07.11.2023 и предоставлением информации об исполнении до 08.11.2023. Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений по предписанию, являются следующими: устранить повреждение дорожного покрытия с дворовой стороны МКД; устранить местные повреждения цоколя по периметру МКД; произвести уборку придомовой территории МКД; произвести уборку подъезда МКД; устранить местные повреждения напольного покрытия подъезда МКД на 1-ом этаже и в тамбуре (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; установить остекление в двери, ведущей к пожарной лестнице 1-ого этажа подъезда МКД, и двери тамбура подъезда МКД (квартиры № № с 8-15); закрепить электропроводку и слаботочные провода в тамбуре (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; устранить частичное повреждение штукатурно-окрасочного слоя потолка тамбура в районе квартиры № 14 МКД. 02.11.2023 истцом в адрес ответчика направлено письмо от 02.11.2023 о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от 12.09.2023 с приложением подтверждающих факт исполнения документов. 07.11.2023 в адрес истца от ответчика поступили письменные пояснения, акты выполненных работ, согласно которым ответчиком выполнены работы по уборке подъездов и придомовой территории. 23.11.2023 истцом проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания от 12.09.2023, в ходе которого установлено следующее: дорожное покрытие с дворовой стороны МКД находится в неудовлетворительном состоянии, имеются ямы, выбоины; цоколь по периметру МКД имеет местные повреждения штукатурного слоя в виде трещин, сколов; придомовая территория МКД имеет загрязнения в виде бытового мусора; в подъезде МКД на 1-ом этаже установлено наличие мусора, в подъезде МКД с 1 по 9 этаж установлено наличие мусоря, грязи, пустых бутылок; пол в подъезде МКД на 1-ом этаже имеет местные повреждения напольного покрытия в виде трещин, сколов, пол в тамбуре 1-ого этажа (квартиры № № с 8-15) имеет повреждения напольного покрытия; в двери, ведущей к пожарной лестнице 1-ого этажа, отсутствует остекление, дверь, ведущая в тамбур (квартиры № № с 8-15), находится в удовлетворительном состоянии, отсутствует остекление; над дверью тамбура (квартиры № № с 8-15) установлено наличие скрутки проводов, не убранных в короб; на потолке тамбура в районе квартиры № 14 МКД имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя в виде трещины. Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества МКД 23.11.2023 инспектором установлено, что работы (мероприятия), вмененные вышеуказанным предписанием, ответчиком не выполнены. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем содержании общего имущества, о чем составлен акт осмотра от 23.11.2023. В силу норм жилищного законодательства и договора ответчик обязан содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Доказательств принятия ответчиком исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, равно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, последним не представлено. Таким образом, истцом установлен факт неисполнения ответчиком указанного предписания, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей МКД по надлежащему содержанию общего имущества.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика в 2-хмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании МКД № 7 по ул. 3-я Межевая г. Иваново, а именно: устранить повреждение дорожного покрытия с дворовой стороны МКД; произвести уборку придомовой территории МКД; произвести уборку подъезда МКД; устранить местные повреждения напольного покрытия подъезда МКД на 1-ом этаже (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; установить остекление в двери, ведущей к пожарной лестнице 1 этажа подъезда МКД, и двери тамбура подъезда МКД (квартиры № № с 8-15); закрепить электропроводку и слаботочные провода в тамбуре (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; устранить частичное повреждение штукатурно-окрасочного слоя потолка тамбура в районе квартиры № 14 МКД; устранить местные повреждения цоколя по периметру МКД.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался судебной повесткой, направленной в его адрес заказной почтой с уведомлением.

Согласно ст. 113 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 ГПК РФ повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

Суд, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, однако представитель ответчика в суд не явился и о причинах своей неявки суд не известил, возражений относительно заявленных требований не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, а также учитывая мнение представителя истца, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, о судебном заседании извещен и, исходя из положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик осуществляет управление МКД по адресу: г. Иваново, ул. 3-я Межевая, д. 7.

На основании договора управления МКД управляющая компания взяла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества.

Из документов, представленных истцом, следует, что ответчику предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

12.09.2023 истцом принято решение о проведении инспекционного визита по вопросу ненадлежащего содержания ответчиком мест общего имущества МКД, подвального помещения, кровли МКД.

12.09.2023 истцом произведен внеплановый инспекционный визит в отношении деятельности ответчика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании лицензии.

13.09.2023 в рамках инспекционного визита произведен осмотр, в ходе которого производился осмотр мест общего пользования, подвального помещения, кровли МКД. В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее: дорожное покрытие с дворовой стороны фасада МКД, входящее в границы придомовой территории МКД, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются ямы, выбоины; цоколь по периметру МКД имеет местные повреждения штукатурного слоя в виде трещин, сколов; придомовая территория МКД имеет загрязнения в виде сухой листвы; в подъезде МКД на 1-ом этаже установлено наличие мусора, в подъезде МКД с 1 по 9 этаж установлено наличие мусора, грязи, пустых бутылок; пол в подъезде МКД на 1-ом этаже имеет местные повреждения напольного покрытия в виде трещин, сколов, пол в тамбуре 1-ого этажа (квартиры № № с 8-15) имеет повреждение напольного покрытия в виде трещин, сколов, частичного отсутствия напольного покрытия; в двери, ведущей к пожарной лестнице на 1-ом этаже, отсутствует остекление, дверь, ведущая в тамбур (квартиры № № с 8-15), находится в удовлетворительном состоянии, отсутствует остекление; над дверью тамбура (квартиры № № с 8-15) установлено наличие скрутки проводов, убранных в короб; на потолке тамбура в районе квартиры <адрес> имеется разрушение штукатурно-окрасочного слоя в виде трещины; отмостка по периметру МКД находится в удовлетворительном состоянии; пожарная лестница закрыта на замок; система водоотведения с кровли находится в удовлетворительном состоянии; фундамент МКД находится в удовлетворительном состоянии.

По результатам внепланового инспекционного визита истцом в адрес ответчика вынесено предписание от 13.09.2023 со сроком исполнения до 07.11.2023 и предоставлением информации об исполнении до 08.11.2023. В соответствии с предписанием ответчик обязан: устранить повреждение дорожного покрытия с дворовой стороны МКД; устранить местные повреждения цоколя по периметру МКД; произвести уборку придомовой территории МКД; произвести уборку подъезда МКД; устранить местные повреждения напольного покрытия подъезда МКД на 1-ом этаже и в тамбуре (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; установить остекление в двери, ведущей к пожарной лестнице 1-ого этажа подъезда МКД, и в двери тамбура подъезда МКД (квартиры № № с 8-15); закрепить электропроводку и слаботочные провода в тамбуре (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; устранить частичное повреждение штукатурно-окрасочного слоя потолка тамбура в районе квартиры № 14 МКД.

07.11.2023 в адрес истца от ответчика поступили письменные пояснения, акты выполненных работ, согласно которым ответчиком выполнены работы по уборке подъездов и придомовой территории.

23.11.2023 в ходе проведения обследования общего имущества МКД истцом установлен факт неисполнения ответчиком требований предписания от 12.09.2023, и данный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в РФ в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 196 ЖК РФ региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством РФ.

Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" (ч. 3 ст. 196 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Ивановской области от 13.12.2021 N 608-п утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области.

В силу п. 1.3 Положения органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 2 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 установлено, что при управлении МКД посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества МКД обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Согласно п. 3.6.1 Правил № 170 уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

В силу п. 3.7.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Сохранность зеленых насаждений на территории домовладений и надлежащий уход за ними обеспечивается организацией по обслуживанию жилищного фонда или на договорных началах-специализированной организацией (п. 3.8.3 Правил № 170).

Согласно п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В силу п. 4.3.2 Правил № 170 местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях (п. 4.4.1 Правил № 170).

В силу п. 4.4.14, п. 4.4.15 Правил № 170 керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку. Заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется).

Пунктом 4.6.1.1 Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм)-суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2 (п. 4.6.1.10 Правил № 170).

В соответствии с п. 4.7.1, п. 4.7.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Согласно п. 4.8.1 Правил № 170 неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня (п. 4.8.4 Правил № 170).

Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха-не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов-не реже 1 раза в 5 дней; стены-не менее 2 раз в месяц; мытье-не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок (п. 4.8.14 Правил № 170).

Запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения. Задвижки, электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда (п. 4.8.15 Правил № 170).

В силу п. 4.10.2.5 Правил № 170 впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды-срезаны. Просадки, образовавшиеся в местах прокладки инженерных сетей (водопровода, канализации, теплотрасса и т.д.) или в насыпных грунтах, необходимо немедленно засыпать песчаным грунтом с послойным трамбованием, а покрытие-восстановить. Уклоны участков зеленых насаждений (газонов, придомовых садов и др.) должны быть в пределах 0,04-0,11, открытых поверхностей придомовой территории-не менее 0,05, кюветов-не менее 0,04. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать постоянный доступ к смотровым колодцам водопровода, теплосети, телефонной сети и другим инженерным сетям, находящимся на ее территории.

Согласно п. 5.6.2 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.

В силу п. 8 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; выявление прогибов несущих конструкций, нарушений крепления тетив к балкам, поддерживающим лестничные площадки, врубок в конструкции лестницы, а также наличие гнили и жучков-точильщиков в домах с деревянными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам; проверка состояния и при необходимости обработка деревянных поверхностей антисептическими и антипереновыми составами в домах с деревянными лестницами.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 12 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 предусмотрено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период-незамедлительный ремонт. В остальных случаях-разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).

В силу п. 20 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 23, п. 24, п. 25 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Указанным бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы собственников жилых помещений и нежилых помещений, нанимателей жилых помещений в МКД, проживающих в нем, по надлежащему содержанию общего имущества в МКД.

Таким образом, поскольку ответчик надлежащим образом свои обязательства по санитарному содержанию общего имущества, в частности придомовой территории, находящейся в границах эксплуатации указанного МКД, не выполняет, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению работ, заявленных истцом, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Истцом заявлено требование о понуждении ответчика устранить нарушения жилищного законодательства в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, данный срок заявлен истцом с учетом соблюдения баланса интересов сторон, является разумным и достаточным для исполнения заочного решения суда и проведения ответчиком необходимых работ.

При этом суд принимает во внимание характер спора, фактические обстоятельства дела, а также факт того, что предписание об устранении нарушений выдано ответчику 13.09.2023, то есть прошло уже более 3-х месяцев с того момента, как ответчик должен был устранить нарушения жилищного законодательства, за указанный срок ответчик не только мог, но и должен был обеспечить надлежащее содержание общего имущества МКД.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина-в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивгосжилинспекции к ООО «Константа» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Константа», расположенное по адресу: г. Иваново, ул. Черниковых, д. 31, помещ. 1001 (ОГРН 1203700022019, ИНН 3702253400), в течении 2-х месяцев с момента вступления заочного решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании МКД № 7 по ул. 3-я Межевая г. Иваново, а именно: устранить повреждение дорожного покрытия с дворовой стороны МКД; произвести уборку придомовой территории МКД; произвести уборку подъезда МКД; устранить местные повреждения напольного покрытия подъезда МКД на 1-ом этаже (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; установить остекление в двери, ведущей к пожарной лестнице 1 этажа подъезда МКД, и двери тамбура подъезда МКД (квартиры № № с 8-15); закрепить электропроводку и слаботочные провода в тамбуре (квартиры № № с 8-15) подъезда МКД; устранить частичное повреждение штукатурно-окрасочного слоя потолка тамбура в районе квартиры № 14 МКД; устранить местные повреждения цоколя по периметру МКД.

Взыскать с ООО «Константа», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Черниковых, д. 31, помещ. 1001 (ОГРН 1203700022019, ИНН 3702253400), в доход бюджета муниципального образования г.о. Иваново госпошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,-в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2024.