Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-294/2020 от 30.07.2020

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск          28 августа 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А.,

при секретаре Халиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воскобойникова Сергея Петровича на постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 29.06.2020 г., которым Воскобойников С.П. привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

    Воскобойников С.П. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 29.06.2020 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 29.06.2020 г. считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене, поскольку в нарушение положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия. В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.17.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. По данному делу срок давности должен исчисляться с 24.03.2019 г., следовательно, срок привлечения его к административной ответственности истек 25.05.2020 г. Кроме того, ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ не применима к нему, так как снос жилого дома, расположенного на его земельном участке, не связан с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Просит постановление от 29.06.2020 г. отменить.

Заявитель Воскобойников С.П., его представитель по доверенности Сипулин С.В., судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 29.06.2020 г. Воскобойников С.П. привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.06.2020 г. в отношении Воскобойникова С.П. вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения Воскобойникова С.П. к административной ответственности не допущено.

Согласно обжалуемому постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 26.03.2020 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Новороссийск, п. Алексино, ул. Рыбацкая, д. 14, установлено, что Воскобойников С.П. вновь не исполнил в установленный судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства № 159416/18/23054-ИП от 27.11.2018 г. срок, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, требование неимущественного характера, связанное с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, в части демонтажа (сноса) самовольно возведенного двухэтажного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №), чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина Воскобойникова С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № 2161/20/23054-АП от 26.03.2020 г., копией дубликата исполнительного листа № 2-281/2017 от 15.03.2017 г. серии ФС № 029115804, обращением администрации муниципального образования г. Новороссийск о принятии к исполнению дубликата исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.11.2018 г. в отношении Воскобойникова С.П., копией требования судебного пристава-исполнителя, копией требования судебного пристава-исполнителя от 05.02.2020 г., протоколом об административном правонарушении от 26.02.2020 г. № 2127/20/23054-АП, постановлением о наложении штрафа от 02.03.2020 г.

Доводы жалобы о том, что в нарушение положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, так как опровергаются материалами дела об административном правонарушении и действующим законодательством.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 26.05.2020 г. представителем Воскобойникова С.П. по доверенности Сипулиным С.В. было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое было удовлетворено мировым судьей, дело слушанием отложено на 11.06.2020 г.

11.06.2020 г. дело было вновь отложено на 29.06.2020 г. в связи с отсутствием в деле сведений о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, Воскобойникова С.П. о месте и времени слушания дела.

29.06.2020 г. мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, Воскобойникова С.П., уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с участием его представителя по доверенности Сипулина С.В., не нарушив право Воскобойникова С.П. на защиту при производстве по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек 25.05.2020 г., не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку опровергаются действующим законодательством.

    В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ не применима к Воскобойникову С.П., так как снос жилого дома, расположенного на его земельном участке, не связан с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, так как направлены на иное толкование норм КоАП РФ.

Воскобойниковым С.П. не исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в части соблюдения требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

    Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.03.2017 г. установлено, что Воскобойников С.П. обязан демонтировать (снести) самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Воскобойникову С.П. был установлен срок, в течение которого он мог добровольно исполнить решение суда, однако в установленный срок он дом не снес.

    27.11.2018 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 159416/18/23054-ИП и установлено должнику требование о добровольном исполнении решения суда в 5-дневный срок. В установленный срок Воскобойниковым С.П. требования исполнительного документа не исполнены.

02.03.2020 г. в отношении Воскобойникова С.П. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, однако во вновь установленный срок Воскобойников С.П. требования исполнительного документа не исполнил, то есть до настоящего времени решение суда не исполнено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Воскобойникова С.П. состава административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, назначенное Воскобойникову С.П., является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, в пределах санкции ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 29.06.2020 г., которым Воскобойников С.П. привлечен к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Воскобойникова С.П. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись