Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-321/2023 от 03.05.2023

Петрозаводский городской суд         УИД 10RS0011-01-2023-005206-56

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)             (№5-321/2023)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 мая 2023 года                  г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., с участием переводчика Сайфидинова Т., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Аннаева Ю., <данные изъяты>, не имеющего регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в г.<адрес> по адресу: <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Туркменистана Аннаев Ю. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока действия обыкновенной многократной деловой визы № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными сведениями о действии визы 90 дней из каждых 180.

Своими действиями гражданин Туркменистана Аннаев Ю. нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Аннаев Ю. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ на основании визы, по истечении срока действия визы с заявлением о продлении визы, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства РФ не обращался, близких родственников на территории РФ не имеет, супруга, дети и родители проживают в Туркменистане, располагает денежными средствами для приобретения проездного билета для выезда с территории РФ.

Старший инспектор ОИК ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску А.., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение, полагал возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа с самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.17 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» (далее Положение) суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 29 Положения обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной деловой визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим пункта 17 настоящего Положения.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Туркменистана Аннаев Ю. въехал на территорию Российской Федерации авиатранспортом ДД.ММ.ГГГГ с указанной в миграционной карте целью: «коммерческая». До ДД.ММ.ГГГГ Аннаев Ю. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. В настоящее время пребывает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Аннаеву Ю. выдана обыкновенная деловая многократная виза №, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными сведениями о сроке действии визы 90 дней из каждых 180.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Аннаев Ю. территорию Российской Федерации не покидал, с заявлением о продлении визы, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства РФ не обращался, по истечении срока действия визы ДД.ММ.ГГГГ (90 дней) с территории Российской Федерации не выехал.

Указанные обстоятельства и вина Аннаева Ю. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями Аннаева Ю., сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Аннаева Ю.; копией паспорта; визы, миграционной карты другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Аннаева Ю. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, с момента выявления административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ (1 год), не истек.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из представленных материалов не установлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В судебном заседании установлено, что Аннаев Ю. близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, в трудовых отношениях, оформленных в установленном законом порядке, не состоит.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Аннаева Ю., его семейное и имущественное положение и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Аннаев Ю. располагает денежными средствами для приобретения проездного билета для выезда с территории РФ, судья считает, что исполнение дополнительного наказания возможно путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Туркменистана Аннаева Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу на номер счета № 03100643000000010600 в Отделение НБ РК Банка России, БИК 018602104, КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810945370000073 УИН (назначение платежа) 18891109990002688892, постановление №5-321/2023.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья И.А. Сааринен