Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2533/2021 (2-9030/2020;) ~ М-8153/2020 от 30.11.2020

Дело № 2-2533/2021

                                                 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2021 года                                                              Санкт-Петербург

      Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при ведении протокола помощником судьи Чаава М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску    Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» к ФИО2, ФИО3    о признании утратившими право пользования жилым помещением,

                                                   установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3    о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что нанимателями отдельной 2-х комнатной <адрес> (общ. пл. 43.00 кв.м) <адрес> являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера РЖО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» (далее - Московское РЖА) в своей деятельности руководствуется Уставом, в соответствии с которым создано для материально-технического юеспечения деятельности администрации, а также для осуществления от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Устав Московского РЖА утвержден распоряжением комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, согласован лредседателем Жилищного комитета Санкт-Петербурга и главой администрации <адрес> Санкт-Петербурга. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № -Об изменении целей и предмета деятельности Санкт-Петербургских государственных казенных чреждений - районных жилищных агентств» находится в открытом доступе.

года сотрудниками отдела вселения и регистрационного учета Московского РЖА осуществлен выход в адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, составлен соответствующий Акт обследования жилого помещения. В момент обследования установлено, что в квартире проживает иностранный гражданин, обеспечить доступ в жилое помещение отказался, с его слов снимает данную квартиру, сведениями о местонахождении нанимателей килого помещения не располагает.

года сотрудниками отдела вселения и регистрационного учета Московского J)KA осуществлен повторный выход в вышеуказанный адрес. Доступ в жилое помещение не предоставлен, на стук в дверь никто не открывает и не отвечает.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 145 222 руб. 44 коп., образовавшейся с сентября 2016 года.

    Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение Договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

     В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

     В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 вышеуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

      В определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а поэтому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

       Со стороны истца и третьих лиц препятствий в проживании и пользовании спорным жилым помещением ответчикам ФИО2 и ФИО3, никто не создавал. Требования о вселении ответчиков в установленном законом порядке к истцу не предъявлялись.

    Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации гражданина, в указанной квартире не порождает право на данную -иную площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при гдзрешении спора - добровольное выбытие гражданина, из данной квартиры на иное место югтельства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

       В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации а второй квартал 2007 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ : ДД.ММ.ГГГГ, а также Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-98 указано, что з случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое често жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого мещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. П.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009    № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, исковое заявление о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое често жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться снованием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах существ л яют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться т пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, родолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, дносторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит трате права пользования ответчиком спорным жилым помещением.

    Таким образом, ФИО2 и ФИО3, являясь нанимателями вышеуказанного жилого помещения, длительное время в квартире не проживают, обязанности нанимателей по договору социального найма не исполняют, сдают жилое помещение в пользование другим гражданам, в связи, с чем можно сделать вывод, что в данном жилом помещении не нуждаются и право пользования на него утратили.

        Признание ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования вышеуказанной квартирой необходимо для прекращения их прав на указанное жилое помещение и последующего предоставления жилой площади гражданам состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Просят признать ФИО2, 08.08.1934    г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования 2-х комнатной квартирой № (общ. пл. 43.00 кв.м) <адрес>.

    Представитель    истца ФИО6, в судебном заседании    иско вые требования поддержала    в полном объёме по доводам, указанным в заявлении.

       Ответчики ФИО2, ФИО8    А.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка    лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

По смыслу     ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является    одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации    своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель    третьего лица    <адрес> Санкт-петербурга      в судебное заседание не явился, надлежащим    образом извещен    о месте и времени    рассмотрения дела.

Суд считает возможным принять    решение в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает, что    исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Обстоятельства, указанные в иске нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

Судом    установлено, что нанимателями отдельной 2-х комнатной <адрес> (общ. пл. 43.00 кв.м) <адрес> являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера РЖО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» (далее - Московское РЖА) в своей деятельности руководствуется Уставом, в соответствии с которым создано для материально-технического юеспечения деятельности администрации, а также для осуществления от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Устав Московского РЖА утвержден распоряжением комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, согласован лредседателем Жилищного комитета Санкт-Петербурга и главой администрации <адрес> Санкт-Петербурга. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № -Об изменении целей и предмета деятельности Санкт-Петербургских государственных казенных чреждений - районных жилищных агентств» находится в открытом доступе.

года сотрудниками отдела вселения и регистрационного учета Московского РЖА осуществлен выход в адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, составлен соответствующий Акт обследования жилого помещения. В момент обследования установлено, что в квартире проживает иностранный гражданин, обеспечить доступ в жилое помещение отказался, с его слов снимает данную квартиру, сведениями о местонахождении нанимателей килого помещения не располагает.

года сотрудниками отдела вселения и регистрационного учета Московского J)KA осуществлен повторный выход в вышеуказанный адрес. Доступ в жилое помещение не предоставлен, на стук в дверь никто не открывает и не отвечает.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 145 222 руб. 44 коп., образовавшейся с сентября 2016 года.

    Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение Договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

     В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

     В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 вышеуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

      В определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а поэтому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

       Со стороны истца и третьих лиц препятствий в проживании и пользовании спорным жилым помещением ответчикам ФИО2 и ФИО3, никто не создавал. Требования о вселении ответчиков в установленном законом порядке к истцу не предъявлялись.

    Определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации гражданина, в указанной квартире не порождает право на данную -иную площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при гдзрешении спора - добровольное выбытие гражданина, из данной квартиры на иное место югтельства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

       В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации а второй квартал 2007 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ : ДД.ММ.ГГГГ, а также Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-98 указано, что з случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое често жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого мещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. П.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009    № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, исковое заявление о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое често жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться снованием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах существ л яют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться т пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, родолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, дносторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит трате права пользования ответчиком спорным жилым помещением.

    Таким образом, ФИО2 и ФИО3, являясь нанимателями вышеуказанного жилого помещения, длительное время в квартире не проживают, обязанности нанимателей по договору социального найма не исполняют, сдают жилое помещение в пользование другим гражданам, в связи, с чем можно сделать вывод, что в данном жилом помещении не нуждаются и право пользования на него утратили.

        Признание ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования вышеуказанной квартирой необходимо для прекращения их прав на указанное жилое помещение и последующего предоставления жилой площади гражданам состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Указанное    подтверждено доказательствами, представленными       истцом, а именно Характеристика жилого помещения, Выписки из карточек регистрации, Копия ордера РЖО от ДД.ММ.ГГГГ №,

Копии актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

Карточка лицевого счета, архив лицевого счета, список платежей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 237 ГПК РФ, суд

                                                  решил:

░░░░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░2, ░░░3    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░2, 08.08.1934    ░.░., ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № (░░░. ░░. 43.00 ░░.░) <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░     ░░░2 ░ ░░░8 ░░░4     ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░    ░ ░░░░░    ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░    300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░,      ░░ ░░░░ ░░ 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░     ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                         ░.░.░░░░░░░░