Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2023 от 01.02.2023

Дело № 12-106/23

92RS0004-01-2023-000289-33

РЕШЕНИЕ

г.Севастополь                                                        08 июня 2023 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбатова ... на постановление ... от 19.01.2023 года, вынесенное государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области окружающей среды ... по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ... от 19.01.2023 года, вынесенное государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области окружающей среды ... Курбатов П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Курбатов П.Ю., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд. В обоснование жалобы указано, что 03.12.2022 года он не находился в месте вмененного правонарушения – в районе автомобильного моста в районе поворота на ... ... .... В том месте он находился 02.12.2022 года, но не сбрасывал, а осуществлял забор воды из акватории р.Кача. Также не имеется доказательств его причастности к загрязнению р.Кача. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель Севприроднадзора не явился, был извещен.

Судья определили возможным рассмотреть дело при изложенной явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.55 Водного кодекса РФ (в редакции на момент 03.12.2022 года), При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Согласно пп.«б» п.4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 N 1391, мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя: предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.

Признавая Курбатова П.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, должностное лицо в постановлении от 19.01.2022 года указало, что 03.12.2022 года в 12.00 часов в районе автомобильного моста в районе поворота на ... Курбатов П.Ю. с помощью вакуумного автомобиля г/н ... осуществлял сброс в поверхностный объект реку Кача нечистот серого цвета с характерными свойствами жидких коммунальных отходов.

С данным выводом должностного лица Севприроднадзора согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, из представленных суду материалов дела об административном правонарушении следует, что из средств массовой информации информация Севприроднадзору стало известно, что 25.11.2022 года и 27.11.2022 года с помощью вакуумного автомобиля г/н ... осуществлялся сброс в поверхностный объект реку Кача нечистот, промывка автомобиля и последующий сбор забранных вод обратно в реку Кача.

01.12.2022 года в районе автомобильного моста в районе поворота на ... обнаружено пятно, характерное для нефтепродуктов.

03.12.2022 года в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Черный список Севастополь» размещена видеозапись, согласно которой неустановленным лицом с помощью вакуумного автомобиля г/н ... осуществлялся сброс в поверхностный объект реку Кача нечистот в районе автомобильного моста в районе поворота на ...

При этом, из самой видеозаписи не усматривается в какое время она была сделана.

07.12.2022 года в районе автомобильного моста в районе поворота на ... выявлен след от протектора колес грузового автомобиля, след от протянутого шланга. Взяты образцы проб воды. Сведения о результатах исследования образов воды, полученных 07.12.2022 года, в материалах дела отсутствуют.

20.12.2022 года Курбатов П.Ю. дал письменные объяснения, согласно которых Курбатов П.Ю. сообщил, что 03.12.2022 года в 12.00 часов в районе автомобильного моста в районе поворота на Вязовую ... он осуществлял не сброс, а забор воды.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, из представленных материалов объективно не усматривается, что 07.12.2022 года в районе автомобильного моста в районе поворота на ... в р.Кача были обнаружены загрязняющие вещества. Также материалы дела не содержат объективных и достоверных доказательств, что 03.12.2022 года Курбатов П.Ю. осуществлял сбор загрязняющих веществ в р.Кача. Доводы заявителя о том, что он осуществлял забор воды не опровергнуты.

В судебном заседании свидетель ... суду пояснил, что он работает ответственным за эксплуатацию пляжа «Нахимовец» в ООО «Гидрострой». Он был очевидцем, как водитель Курбатов П.Ю. в конце ноября-начале декабря 2022 года производил забор воды в р.Кача. То, что был именно забор, а не сброс он определил по отсутствию характерных запахов, а также по факту звука работы системы насоса автомобиля. Так как у него есть аналогичный автомобиль, то он знает, что для сброса содержания цистерны не требуется работы насосной системы, так как содержимое цистерны стекает самотеком. Река Кача проходит к пляжу «Нахимовец», каких-либо загрязнений в тот период в р.Кача у пляжа он не наблюдал.

Оснований не доверять данному свидетелю у судьи не имеется. Поэтому судья считает его показания правдивыми и достоверными.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении данного дела в материалах дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства факта сброса Курбатовым П.Ю. загрязняющих веществ именно, в том числе, 03.12.2022 года в 12.00 часов в районе автомобильного моста в районе поворота на ..., при этом, автомобиль г/н ... не осматривался на предмет содержания каких-либо загрязняющих веществ, то судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по настоящему делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, иные доводы жалобы процессуального значения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ... от 19.01.2023 года, вынесенное государственным инспектором города федерального значения Севастополя в области окружающей среды ... по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении Курбатова ... – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                Романов С.А.