Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2483/2021 (2-9049/2020;) ~ М-7388/2020 от 16.12.2020

Дело № 2-2483/2021 (2-9049/2020)

59RS0007-01-2020-011756-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                         02 апреля 2021 года

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о взыскании возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просит взыскать денежную компенсацию (возмещение) за квартиру общей площадью <адрес> кв.м, расположенную по адресу <адрес>, в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указано, что истец является собственником указанного выше жилого помещения на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом признан непригодным для проживания. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>. Истец считает, что жилое помещение находится в аварийном состоянии проживать в нем невозможно, поскольку происходит его разрушение. Дом до настоящего времени не снесен, ответчиком действия по выполнению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ не выполняются, что приводит к нарушению его права собственности.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление, просит рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в суд направил письменный отзыв, из которого следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, так как, дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы. Планируемый срок окончания переселения граждан определен Программой №-п до ДД.ММ.ГГГГ. Также земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> ферма не сформирован и не изымался. Оснований для выкупа жилого помещения в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу не имеется, поскольку не нарушены права собственности граждан, которые необходимо обеспечивать в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просят рассмотреть дело без участия, в иске отказать в полном объеме.

          Третье лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление, просит рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ПАО «Банк Уралсиб» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно положениям ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч.1 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч.4 ст.32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ).

Положениями ч.9 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на основании договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности квартира, назначение жилое, общей площадью 36,4 кв.м., по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 23).

Согласно справке о регистрации по адресу <адрес> совместно с ФИО1 зарегистрированы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 24).

На основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил от банка ОАО «Банк Уралсиб» кредит в размере <данные изъяты> рублей на приобретение квартиры адресу: <адрес>

Пунктом 1.4.1 договора предусмотрен залог (ипотека) квартиры в силу закона, приобретаемой заемщиком с использованием кредитных средств в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ПАО «Банк УралСиб» остаток общей задолженности ФИО1 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Актом обследования межведомственной комиссией при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дом расположенный по адресу <адрес>, признан непригодным для проживания. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в результате проведенного обследования здания ДД.ММ.ГГГГ года постройки, фундамент дома – искривление цоколя, неравномерная осадка фундамента, следы увлажнения цоколя. Наружные и внутренние стены – выветривание швов, местами трещины в перемычках, ослабление кирпичной кладки. Перегородки – трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями. Перекрытия чердачные, междуэтажные и подвальные – поражение гнилью. Трещины на потолке и в местах сопряжения со смежными конструкциями, местами глубокие, провисание и отслоение штукатурного слоя, местами отпадение штукатурки, следы протечек. Крыша – частичное поражение гнилью древесины деталей крыши, ослабление креплений отдельных листов к обрешетке, местами отколы и трещины. Полы – стирание досок и покрытия в ходовых местах, местами зыбкость, щели между досками. Проемы оконные – нижний брус оконного переплета поражен гнилью, оконные переплеты рассохлись, трещины в местах сопряжения коробов со стенами, в подъездах местами повреждение и отсутствие остекления, состояние стеклопакетов хорошее. Проемы дверные – трещины в местах повреждения со смежными конструкциями и местами на поверхности дверных полотен, дверные полотна осели. Отделка – трещины в штукатурке, местами отпадение штукатурки, стирание окрасочного слоя, местами выгорание и загрязнение обоев. Сан.тех. устройства – местами трубопроводы из полимерных материалов, поражение трубопроводов (стояков и магистралей) ржавчиной, нарушение окраски отопительных приборов, неудовлетворительная работа системы канализации. Крыльца лестницы и пр. ступени стерты, местами выбоины и отбитые места с обнажением арматуры, отдельное повреждение перил. Выявленные деформации ограждающих конструкций, в частности стен и перекрытий, свидетельствует о несоответствии требованиям, предъявляемым к жилым помещениям дома.

На основании вышеизложенного межведомственная комиссия считает, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> согласно п.47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признан непригодным для проживания, в связи с имеющимися деформациями фундамента стен, несущих конструкций и значительной степенью биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения (п.33,34 Положения).

Указано, что на момент обследования фактический износ дома по данным Производственного управления ГУП «ЦТИ» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год – №.

Заключением межведомственной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11).

По результатам технического заключения ООО «Институт Пермский Бумпромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ года, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, здание непригодно для проживания, существует опасность для пребывания людей.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по сносу домов призванных аварийными и непригодными к проживанию на территории <адрес>» многоквартирные дома в т.ч. жилой дом по адресу: <адрес>, признаны к сносу собственникам жилых помещений в домах, указанных в приложении к настоящему распоряжению освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течении 6 месяцев со дня получения уведомления, принять меры по отселению граждан, проживающих в домах, указанных в п.1 настоящего распоряжения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает, что планируемая дата окончания переселения многоквартирного дома согласно региональной адресной программе по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, постановление об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа в связи с отказом собственников осуществить снос или реконструкцию многоквартирного дома не вынесено, при этом реализация процедуры, предусмотренной положениями ст.32 ЖК РФ, органом местного самоуправления начата, приняты меры к расселению жильцов дома.

Поскольку несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению, суд считает требования о взыскании в пользу истцов возмещения за аварийное жилое помещение подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика о том, что, срок по переселению граждан из аварийного жилого дома не истек, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность совершения действий, направленных на изъятие аварийного жилого помещения лежит на ответчике, а принятые на момент рассмотрения дела меры недостаточны для реализации жилищных прав истца, как собственника аварийного жилого помещения.

При определении выкупной цены за жилое помещение, суд исходит из следующего.

Истцом представлен отчет об оценке № выполненный ООО «Региональная оценочная компания», согласно которому рыночная стоимость квартиры, общей площадью № кв.м, на 2-этаже жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., составляет: <данные изъяты> рублей в том числе: рыночная стоимость помещения в размере <данные изъяты> рублей, услуги риэлтора в размере <данные изъяты> рублей, стоимость переезда в размере <данные изъяты> рублей.

Оценочный отчет соответствует требования ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оснований не доверять данному доказательству у суда не имеется.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Принимая во внимание техническое состояние жилого дома, выявления оснований в 2011, 2014 годах для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу с указанием на то, что в помещениях данного жилого дома проживать опасно, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не может эксплуатироваться, однако каких-либо действий по поддержанию многоквартирного дома в надлежащем техническом состоянии с целью избежать его разрушения и создания угрозы жизни и здоровью граждан не проводилось, суд приходит к выводу, что требования истца о выплате возмещения подлежат удовлетворению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилые помещения в доме признаны непригодными для проживания в ДД.ММ.ГГГГ году, дом признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ году, однако, после принятия решения межведомственной комиссии, дальнейшие действия органами местного самоуправления по проведению процедуры, предусмотренной ч. 10 либо ч. 11 ст. 32 ЖК РФ не предпринимались, несмотря на то, что многоквартирный дом включен в адресный перечень аварийных домов, подлежащих расселению в соответствии с решением Пермской городской Думы от 29.03.2019г. №-п на 2019-2025 годы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за квартиру, назначение жилое, общей площадью 36,4 кв.м., по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

При определении размера возмещения суд полагает возможным принять за основу отчет № выполненный ООО «Региональная оценочная компания», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, представителем ответчика не представлено доказательств иного размера выкупной стоимости жилого помещения в обоснование своих возражений.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию возмещение за жилое помещение, в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об ипотеке», если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения. Залогодержатель, интересы которого не могут быть в полной мере защищены правами, предусмотренными частью первой настоящего пункта, вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства и обращения взыскания на имущество, предоставленное залогодателю взамен изъятого.

ПАО «Банк УралСиб» в таком случае приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы, причитающегося истцу возмещения.

Соответственно, при исполнении администрацией <адрес> обязанности перед ФИО1 по выплате денежных средств и признания за ответчиком права собственности на жилое помещение, поступившие денежные средства будут являться досрочным исполнением ФИО1 перед ПАО «Банк УралСиб». При поступлении денежных средств на указанный счет ПАО «Банк УралСиб» как кредитор обязано в соответствии с условиями кредитного договора принять денежные средства как досрочное исполнение обязательств по договору, влекущее за собой прекращение залога (подп. 1 п. 1 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оставшуюся сумму ФИО1 вправе снять со своего вклада свободно без каких-либо ограничений.

Поскольку решением суда за муниципальным образованием "<адрес>" признается право собственности, то администрация <адрес> при реализации полномочий собственника в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" вправе при исполнении своих обязательств, часть которых, в свою очередь, является исполнением обязательств в порядке ст. 313 Гражданского кодекса Российской Федерации за ФИО1, самостоятельно разрешить вопрос о погашении регистрационной записи об ипотеке.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о взыскании возмещения за жилое помещение – удовлетворить.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО1 выкупную цену в размере <данные изъяты> рублей за жилое помещение, квартиру, общей площади № кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, с учетом убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, перечислив денежные средства в размере задолженности ФИО1 по кредитному договору на момент исполнения решения суда Администрацией <адрес> за выкупаемое жилое помещение в ПАО «Банк Уралсиб».

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение, квартиру, общей площади № кв.м., по адресу: <адрес> ферма, <адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Чуракова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2021 года.