Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-266/2022 от 13.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Знаменск Астраханской области 13 апреля 2022 года

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Чумаченко Е.М., рассмотрев административный материал в отношении Кондратьева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении № от 7 апреля 2022 года Кондратьев А.В. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, события правонарушения имели место 5 марта 2022 года в 11 ч. 35 мин.

Согласно определению от 19 марта 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту хищения товарно-материальных ценностей в помещении магазина «Военторг-Пятерочка», расположенного по адресу: г. Знаменск Астраханской области, ул. Ленина, д.44, административное производство проводилось в форме административного расследования. Согласно определения от 7 апреля 2022 года административное дело в отношении Кондратьева А.В. подлежит направлению для рассмотрения в Ахтубинский районный суд. Материал поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 и статьей 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно разъяснениям Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в отношении Кондратьева А.В. по хищению товарно-материальных ценностей в помещении магазина «Военторг-Пятерочка», расположенного по адресу: г. Знаменск Астраханской области, ул. Ленина, д.44, 5 марта 2022 года в 11 ч. 35 мин., было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ранее, по данному факту, осуществлялась процессуальная проверка в рамках уголовно-процессуального законодательства, по результатам которой 14 марта 2022 года было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Кондратьева А.В. и необходимости его привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Таким образом, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом определения от 19 марта 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу.

Принимая во внимание, что административное расследование по настоящему делу не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Кондратьева А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат направлению мировому судье на рассмотрение по подведомственности, с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, закрепленных в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать административный материал в отношении Кондратьева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировому судье судебного участка №1 ЗАТО Знаменск Астраханской области, для рассмотрения по подведомственности.

Судья                        Е.М. Чумаченко