Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2024 (5-72/2023;) от 18.12.2023

Дело № 5-1/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2024 года                                       город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Жибинов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва от 08 декабря 2023 года в отношении должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, основанием которого указано, что по результатам проверки соблюдения федеральных законов в сфере охраны окружающей среды директору Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды от 14.03.2023 г. в части не предоставления в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) за 2022 год, срок предоставления которой истек 22 января 2023 года, однако в установленный срок информация о результатах рассмотрения представления и принятых мерах к устранению нарушений в прокуратуру района не поступила. Сотпа С.С. является директором Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа».

При таких обстоятельствах, в действиях (бездействиях) должностного лица – директора Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского района Монгуш О.О. поддержала составленные в отношении должностного лица Сотпа С.С. административный материал.

В судебном заседании должностное лицо - директор МБУ «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу абзаца 4 части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.03.2023 г. прокурором Улуг-Хемского района директору Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды в части не предоставления в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) за 2022 год, срок предоставления которой истек 22 января 2023 года, а также предписано безотлагательно рассмотреть данное представление, принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, проинформировав прокурора о времени и месте рассмотрения представления, сообщив о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок.

Данное представление получено адресатом, о чем имеется его объяснение.

Приказом Управления культуры администрации муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Сотпа С.С. назначен директором Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа».

С постановлением прокурора Улуг-Хемского района от 08 декабря 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, директор Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. ознакомлен 08 декабря 2023 года, получив его копию, о чем имеется его подписи.

В объяснении директора Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С., данном 08 декабря 2023 года, указано, что в должности директора Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» работает с 01.11.2022 г., признает, что нарушения не устранены по его вине по причине занятости к организации и проведении большого количества культурных мероприятий.

При таких обстоятельствах, невыполнение директором Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. в установленный месячный срок представления прокурора Улуг-Хемского района от 14.03.2023 г. об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением об устранении нарушений закона, объяснением должностного лица.

Таким образом, из представленных материалов установлено, что в действиях директора Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.

Срок привлечения к административной ответственности, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание своей вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не выявлены.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ назначить должностному лицу – директору Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С. административное наказание в виде административного штрафа, и не находит оснований для назначения более строгого наказания в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо – директора Муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры им.Д.Дамба-Доржаа» Сотпа С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей должна быть уплачена по реквизитам: ИНН 1701037522; КПП 170101001, БИК 019304100, УФК по Республике Тыва (УФССП России по Республике Тыва Л/С 05121785110), КБК 32211601171010007140, ОКТМО 93701000, № расч.счета 03100643000000011200 отделение НБ Республика Тыва Банка России//УФК по Республике Тыва по Республике Тыва г.Кызыла, ИН 32217000230000588114.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва, лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья                                      С.Н.Жибинов