Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2024 (2-1673/2023;) ~ М-1497/2023 от 24.11.2023

Дело № 2-224/2024

УИД 50RS0017-01-2023-002345-46

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                           г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толоконниковой <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области об установлении проживания в квартире на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец Толоконникова Н.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам к администрации городского округа Кашира Московской области, комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (мать истца) предоставлена одна комната в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>. В комнату въезжало трое человек: сама ФИО1, дочь Толоконникова Н.М., мать ФИО2 В другой комнате проживал сосед - ФИО6, впоследствии скончавшийся, иных сведений о нем истцу неизвестно. В связи с замужеством в ДД.ММ.ГГГГ и рождением у истца сына - Толоконникова А.В., семье в ДД.ММ.ГГГГ дали еще одну комнату в другом подъезде - в квартире №, с целью улучшения жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ умер наниматель соседней с ФИО1 комнаты по адресу: <адрес>. Поскольку сосед проживал один, комната, в связи с его смертью, освободилась и Толоконниковой Н.М. предложили переехать из соседнего подъезда в одну квартиру с матерью. Согласно выписке из домовой книги, ФИО1 была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ Толоконникова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ Толоконников А.В. с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ семья занимала всю квартиру и оплачивала коммунальные услуги, исходя из площади всей квартиры 43,8 кв.м., а не 18 кв.м. Мать истца и бабушка скончались, истец по-прежнему несет бремя содержания всей квартиры, лицевой счет открыт на имя Толоконниковой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г.о. Кашира с просьбой выдать копию ордера на вторую комнату и заключить договор социального найма на всю квартиру. Однако был получен письменный отказ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, который мотивирован тем, что имеются разночтения в адресе и площади в квартире по адресу: <адрес> В связи с отсутствием законных оснований Комитет не может признать истца нанимателем и заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. Истец считает, что жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма с учетом прав постоянно проживающих в нем граждан, указав членом семьи истца сына - Толоконникова А.В., принимая во внимание, что истец была вселена в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, ее право на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО1, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях никогда ответчиком не оспаривался. Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого помещения, а не заселяющегося лица, то отсутствие архивных сведений (ордера, как единственного основания вселения) не могут служить основанием к отказу в иске. Основания, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, отсутствуют. Истец постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, им добросовестно пользуется.

На основании изложенного истец просит суд установить, что Толоконникова Н.М. и Толоконников А.В. проживают в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области заключить с Толоконниковой Н.М. договор социально найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав членом ее семьи: сына - Толоконникова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец Толоконникова Н.М. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков администрации городского округа Кашира Московской области, комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области Гришина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку в представленных в материалы дела документах имеются разночтения в нумерации дома, в котором предоставлялось жилое помещение.

Третье лицо Толоконников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Спорным жилым помещением является 2-хкомнатная квартира общей площадью 43,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности (л.д. 32-33 – выписка из ЕГРН).

Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака следует, что матери истца – ФИО1 на основании решения исполкома Ожерельевского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № на семью из 3 человек: сама ФИО1, дочь ФИО3 (после вступления в брак сменила фамилию на ФИО5 - истец), мать ФИО2 была предоставлена одна комната площадью 19,17 кв.м. в <адрес> (л.д. 11-13, 97).

Согласно протоколу № заседания исполкома Ожерельевского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение решения исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ и в целях упорядочения нумерации домов для проведения всесоюзной переписи населения исполком горсовета принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ предложить начальникам ДУ-2, СУ-333, ДУ – кирпичного завода, жилищно-коммунальному отделу горсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ изменить нумерацию домов, согласно прилагаемого перечня, заменив номерные знаки на домах. Однако приложения к указанному решению – адресной схемы – в архивных документах исполкома Ожерельевского городского Совета депутатов трудящихся Московской области за ДД.ММ.ГГГГ не значится (л.д. 116-119).

Выписка из домовой книги удостоверяет, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 90). В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что в результате изменения нумерации домов дому № на <адрес> был присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын Толоконников <данные изъяты> (третье лицо по делу) (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Каширское отделение Московской железной дороги разрешило передать ФИО1 на расширение комнату жилой площадью 18,12 кв.м. по адресу: <адрес> (за выездом ФИО4) (л.д. 93).

ДД.ММ.ГГГГ Каширское отделение Московской железной дороги разрешило ФИО1 (с семьей 3 человека) присоединить комнату жилой площадью 11,75 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании ст. 46 ЖК РСФСР (л.д. 94).

Мать истца – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, бабушка истца ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

Распоряжением Территориальной администрации города Ожерелье Каширского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р изменен договор найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда и Толоконникова Н.М. (с семьей 2 человека) признана нанимателем квартиры № в доме № по ул<адрес> в связи со смертью квартиросъемщика (л.д. 95).

Согласно архивной выписке из домовой книги по спорному жилому помещению, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истец Толоконникова Н.М. (с ДД.ММ.ГГГГ) и ее сын Толоконников А.В. ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д. 15, 90).

В квартире №, расположенной в том же доме № по <адрес>, ФИО1 и члены ее семьи, в том числе истец, никогда не были зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается архивной выпиской из домовой книги (л.д. 91-92).

Согласно выписке из лицевого счета №, указанный лицевой счет открыт по спорному жилому помещению, ответственным квартиросъемщиком является истец Толоконникова Н.М., квартира находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь 43,8 кв.м. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе по плате за наем, не имеется (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области с заявлением о признании ее нанимателем спорного жилого помещения и заключении с ней договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет в удовлетворении заявления отказал в связи с наличием в документах разночтений в адресе и площади жилого помещения (л.д. 19).

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

По правилам ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 47 этого же Кодекса было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Исходя из положений ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нанимателю ФИО1 было предоставлено именно спорное жилое помещение, в котором она была зарегистрирована вместе с членами своей семьи по месту жительства. В последующем ФИО1 умерла, нанимателем жилого помещения была признана истец Толоконникова Н.М. Истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя ФИО1, в котором она проживает и имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Истец производит оплату жилищно-коммунальных услуг по вышеуказанному жилому помещению, в том числе плату за наем за всю спорную квартиру, и задолженности по указанным платежам не имеет.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиками в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает, что Толоконникова Н.М. и Толоконников А.В. проживают в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ истец вправе требовать заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения. Третье лицо Толоконников А.В. возражений против заключения договора социального найма с истцом не представил.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Решением Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-н утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Кашира" (далее – Положение).

Согласно п. 2.4 Положения одной из основных задач Комитета является обеспечение реализации полномочий собственника имущества городского округа Кашира.

В соответствии с п. 3.3 Положения, Комитет в целях реализации возложенных на него задач осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования "Городской округ Кашира" Московской области путем заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими права владения и (или) пользования в отношении переданного по договорам имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного, учитывая, что истец и третье лицо проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, то суд возлагает на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области обязанность заключить с истцом Толоконниковой Н.М. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, указав членом ее семьи: сына – Толоконникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    иск Толоконниковой <данные изъяты> (паспорт серия №) к администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН 5019008901), комитету по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области (ИНН 5019005019) об установлении проживания в квартире на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

    Установить, что Толоконникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Толоконников <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают в квартире по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

    Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира Московской области заключить с Толоконниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав членом ее семьи: сына – Толоконникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

    Федеральный судья                           С.Н. Булычева