Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1812/2022 ~ М-1785/2022 от 11.07.2022

УИД 11RS0002-01-2022-002402-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 10 августа 2022г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

с участием прокурора Маймановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1812/2022 по иску Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Абросимову Андрею Евгеньевичу о расторжении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском о расторжении договора социального найма с ответчиком в отношении муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>; обязании ответчика заключить договор социального найма в благоустроенном изолированном жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В целях переселения из аварийного жилья Абросимову А.Е. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, меньшей площади с его согласия. С регистрационного учета по адресу в <адрес> Абросимов А.Е. снят, для расторжения договора социального найма и заключения договора по новому адресу не является.

Истец о судебном заседании извещен, заявил о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен по правилам ст.118 ГПК РФ по последнему известному месту жительства, от получения направленных им судебных извещений уклонился. Судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем, ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Принимая во внимание уклонение ответчика от получения повестки, суд считает извещение надлежащим. Руководствуясь ст. 113, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд рассмотрел дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Абросимову А.Е. по договору социального найма от <дата> ..., на состав семьи 3 человека, с учетом ФИО5, ФИО6
26.12.2012 межведомственной комиссией администрации МО ГО «Воркута» признан аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес>.

Абросимов А.Е. 15.12.2021 обратился в УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении ему в целях переселения из аварийного жилья муниципального жилья меньшей площади в г.Воркуте на условиях социального найма по адресу: <адрес>. Жилье помещение по адресу: <адрес>, благоустроено, требованиям соответствует (л.д.13-16).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 17.12.2021 заявление Абросимов А.Е. удовлетворено. Постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 21.12.2021 № 1330 Абросимову А.Е. предоставлена однокомнатная <адрес>, жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., по договору социального найма жилого помещения, в связи с переселением из аварийного жилья по адресу: <адрес>.

Как установлено, лиц, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес>, по месту жительства не имеется.

В соответствии с п.35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК РФ).

ФИО5, ФИО6 сняты с регистрационного учета <дата>. ФИО1 – ответчик - <дата>. Заявленный ответчиком адрес убытия: <адрес>, однако на регистрационный учёт по нему Абросимов А.Е. не встал.

В силу п.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, а также с учётом п.32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, в связи с расторжением Абросимовым А.Е. в отношении себя договора социального найма.

Из представленных суду материалов следует, что Абросимовым А.Е. добровольно и самостоятельно предприняты меры, свидетельствующие об отказе от дальнейшего пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В частности, прекратив регистрацию в данном жилом помещении, ответчик более не соотносит его с местом своего жительства, следовательно, договор социального найма в отношении него Абросимовым А.Е. расторгнут, что допускают нормы жилищного законодательства.

Таким образом, оснований для расторжения договора в судебном порядке не имеется.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в соответствии со ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Следовательно, основания обязать ответчика к заключению договора социального найма с администрацией МО ГО «Воркута» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в к Абросимову Андрею Евгеньевичу о расторжении договора социального найма с ответчиком в отношении муниципального жилого помещения по адресу: <адрес> обязании ответчика заключить договор социального найма в благоустроенном изолированном жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю.Солодилова