Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-885/2023 от 02.11.2023

    7р-885

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года                                                                      город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Архангельская Уборочная Компания» Сенькова М.О. на постановление административной комиссии Октябрьского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» от 24 августа 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 16 октября 2023 года,

установил:

постановлением административной комиссии Октябрьского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» от 24 августа 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Архангельская Уборочная Компания» (сокращенно ООО «Архангельская Уборочная Компания») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 7.9 закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 16 октября 2023 года указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник ООО «Архангельская Уборочная Компания» Сеньков М.О. (доверенность от 1 октября 2023 года л.д.66) в жалобе просит состоявшиеся в отношении юридического лица акты отменить, считая их незаконными, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы.

Согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска было направлено в адрес ООО «Архангельская Уборочная Компания» 20 октября 2023 года (ШПИ 16300086606693) и вручено адресату 25 октября 2023 года.

Жалоба на решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска сдана в приемную суда 31 октября 2023 года в 11 часов 30 минут.

Таким образом, жалоба защитником ООО «Архангельская Уборочная Компания» Сеньковым М.О. на решение судьи от 16 октября 2023 года подана в установленные законом сроки.

О времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено 7 ноября 2023 года посредством электронной почты по email: auk29@yandex.ru, а также телефонограммой полученной коммерческим директором ООО «Архангельская Уборочная Компания» Лактионовым П.Г. 9 ноября 2023 года подтвердившим факт получения извещения по электронной почте, в суд законного представителя либо своего защитника не направило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы или об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не заявило.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области №172-22-ОЗ          от 03 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» размещение транспортного средства на газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 10.5 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года №581, в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается: размещать транспортные средства на детских игровых, спортивных площадках, газоне, цветнике или иной территории, занятой травянистыми растениями.

Пунктом 13.3.8 вышеуказанных Правил установлено, что на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается, в том числе, проезд, остановка и стоянки автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Газон - участок земли в пределах границ городского округа «Город Архангельск», преимущественно занятый естественно произрастающей, засеянной травянистой растительностью (дерновым покровом), а также корневой системой древесно-кустарниковой растительности, прилегающей к различным видам покрытий и (или) огороженной бордюрным камнем. К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена и может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона (пункт 1.5 Правил благоустройства города Архангельска).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных материалов, 28 июня 2023 года в 8 часов 39 минут у дома № 7 корп.1 по улице Шубина в городе Архангельске выявлен факт стоянки транспортного средства Ленд Ровер Рейндж Ровер Спорт с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «Архангельская Уборочная Компания», на участке, где имеются зеленые насаждения в виде травы, а также травянистая растительность может быть восстановлена для возвращения данному участку функций газона.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – комплексом программно-аппаратным с фото и видеофиксацией «Паркон» с заводским номером 0114, свидетельство о поверке С-БВ/28-04-2023/242723030, действительна до 27 апреля 2024 года.

Также фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сообщением ГБУ Архангельской области «РТС» о фиксации правонарушений от 30 июня 2023 года, копией определения №6 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 4 июля 2023 года, копией акта проверки и установки программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркон» от 28 июня 2023 года, результатами поверки СИ «Паркон» с заводским номером 0114, копией формуляра измерителя текущих значений времени с видеофиксацией «Паркон», копией карточки учета транспортного средства, из которой следует, что собственником автомобиля Ленд Ровер Рейндж Ровер Спорт с государственным регистрационным знаком № является ООО «Архангельская Уборочная Компания», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Архангельская Уборочная Компания», копией протокола №407 о рассмотрении дела об административном правонарушении от 24 августа 2023 года, копией постановления №407 от 24 августа 2023 года о привлечении ООО «Архангельская Уборочная Компания» к административной ответственности по пункту 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области №172-22-ОЗ от 3 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» с фотофиксацией правонарушения, CD-диском на котором зафиксировано правонарушение, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Архангельская Уборочная Компания» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 7.9 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ от 3 июня 2003 года «Об административных правонарушениях».

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы оснований для установления являлось ли вмененное ООО «Архангельская Уборочная Компания» правонарушение длящимся не имелось, поскольку из представленных материалов дела не следует, что юридическое лицо неоднократно привлекалось к ответственности за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 7.9 закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Ссылка на решение судьи Архангельского областного суда от 4 июля 2023 года № 7р-540 является несостоятельной, так как в данном деле рассматривалась иная совокупность конкретных обстоятельств.

Доводы жалобы защитника юридического лица Сенькова М.О. о неизвещении ООО «Архангельская Уборочная Компания» административной комиссией на рассмотрение дела об административном правонарушении были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте.

Следует учесть, что по общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вместе с тем названное законоположение определяет случаи и условия, когда дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В частности, это возможно в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Поскольку выявленное административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, совершенно с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки и видеозаписи, дело об административном правонарушении административной комиссией в отношении ООО «Архангельская Уборочная Компания» рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ без участия законного представителя и (или) защитника данного Общества и без извещения юридического лица о времени и месте рассмотрения дела.

Постановление о привлечении ООО «Архангельская уборочная компания» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Архангельская уборочная компания» в пределах, установленных санкцией пункта 1 статьи 7.9 закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» для юридических лиц.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии Октябрьского территориального округа администрации городского округа «Город Архангельск» от 24 августа 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 16 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Архангельская уборочная компания» Сенькова М.О. – без удовлетворения.

Судья                                                                                А.С. Харлов