Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2023 ~ М-72/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-175/2023

УИД № ХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 г.                                        п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.В.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием представителя истца Волкова А.В. по доверенности Кузнецова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А.В. к Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Волков А.В. обратился в суд с иском к Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что на основании договора аренды № ХХ от 8 ноября 2011 г. арендует земельный участок с кадастровым номером № ХХ, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Право аренды зарегистрировано в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 19 декабря 2011 г. Изначально срок аренды был установлен по 7 ноября 2014 г. включительно. Но п.7.2 указанного договора предусмотрена автоматическая пролонгация договора аренды на тех же условиях и на тот же срок. Он, как арендатор, продолжает пользоваться указанным земельным участком и регулярно оплачивает арендные платежи. Арендодатель не предъявлял каких-либо возражений по дальнейшему использованию земельного участка, договор продолжает действовать и в настоящее время. Земельный участок взят в аренду для размещения торгового павильона. Ранее истец осуществлял предпринимательскую деятельность, но в настоящее время не имеет статуса индивидуального предпринимателя. После заключения договора аренды от 8 ноября 2011 г. в соответствии с разработанным проектом на арендуемом земельном участке был возведен торговый павильон хозяйственных товаров. При этом каких-либо разрешений на строительство он не получал. Магазин представляет собой капитальное сооружение, отвечающее всем признакам объекта недвижимости. В ответ на его обращение в 2018 г. о присвоении адреса магазину Администрация муниципального образования п. Хохлово ответила отказом. Письмом Управления народно-хозяйственным комплексом Администрации Кадуйского муниципального округа от 27 февраля 2023 г. № 05/203 в выдаче разрешения на ввод здания магазина в эксплуатацию истцу отказано. Функциональное значение объекта не поменялось, торговый павильон и здание магазина, по сути это одно и то же. При возведении магазина какие-либо градостроительные, строительные нормы и правила не нарушены. За период эксплуатации здания магазина предписаний о нарушении санитарных норм и правил противопожарной безопасности в его адрес не выносилось. Отсутствие правоустанавливающих документов на возведенное им здание магазина препятствует ему в регистрации права собственности на возведенный им за счет своих средств объект недвижимости.

Просит суд признать за ним право собственности на здание магазина площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № ХХ, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленном ему на праве аренды (координаты здания по номерам характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания от 25 ноября 2022 г., подготовленному кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» Бражниковой Ю.А.: <данные изъяты>.

Определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 28 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области; филиал ППК «Роскадастр» по Вологодской области.

В судебное заседание истец Волков А.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в судебное заседание своего представителя по доверенности Кузнецова А.Н.

Представитель истца Волкова А.В. по доверенности Кузнецов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, 8 ноября 2011 г. между Комитетом по управлению имуществом Кадуйского муниципального района (арендодатель) и Волковым А.В. (арендатор) заключен договор № ХХ пользования земельным участком на условиях аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № ХХ, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.2, п.2.1 указанного договора участок предоставлен сроком на 3 года для установки и эксплуатации торгового павильона. Срок действия договора установлен с 8 ноября 2011 г. по 7 ноября 2014 г.

Пунктом 7.2 указанного договора предусмотрена автоматическая пролонгация договора аренды на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно выписке из ЕГРН от 30 марта 2023 г. земельный участок с кадастровым № ХХ, находящийся по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования для установки и эксплуатации торгового павильона, ограничением прав и обременением объекта недвижимости указан договор пользования земельным участком на условиях аренды № ХХ от 8 ноября 2011 г., заключенный с Волковым А.В. Договор зарегистрирован 19 декабря 2011 г. (<данные изъяты>).

Согласно техническому плану здания (магазина), подготовленному кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» 25 ноября 2022 г., нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства 2013 г., расположено на земельном участке, с кадастровым номером № ХХ, по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно отчету № ХХ от 28 декабря 2022 г., подготовленному ООО фирма «Эксперт», рыночная стоимость объекта капитального строительства – здания магазина по адресу: <адрес>, по состоянию на 28 декабря 2022 г. составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты>).

Возведенное истцом здание магазина на кадастровом учете не состоит.

Решением администрации муниципального образования п. Хохлово № ХХ от 26 июня 2018 г. Волкову А.В. отказано в присвоении адреса торговому павильону хозяйственных товаров, расположенному по адресу: <адрес>, <данные изъяты>).

27 февраля 2023 г. Управлением народно-хозяйственным комплексом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области за исх. № ХХ Волкову А.В. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № ХХ. Указано, что в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство здания магазина Волковым А.В. осуществлено без получения разрешения на строительство (<данные изъяты>).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением № ХХ от 24 марта 2023 г., подготовленным ООО «Управление капитального строительства», техническое состояние несущих строительных конструкций здания магазина, находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № ХХ, на момент обследования согласно инструкции СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному состоянию – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Здание магазина построено в соответствии с проектом, требованиями сводов правил по строительству и технических регламентов. Требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, технических и других норм и государственных стандартов соблюдены. Несущая способность строительных конструкций и устойчивость в целом здания магазина обеспечена. Техническое состояние здания магазина не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает права и законные интересы граждан (<данные изъяты>).

Как следует из информации начальника Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области от 14 февраля 2023 г. за исх. № ХХ, договор пользования земельным участком на условиях аренды из земель населенных пунктов № ХХ от 8 ноября 2011 г., заключенный с Волковым А.В., не расторгался и является действующим, задолженность по указанному договору аренды отсутствует (<данные изъяты>).

Принимая по внимание, что Волков А.В., не получив разрешение на строительство, возвел здание магазина по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером № ХХ, находящегося у него в аренде на основании договора № ХХ от 8 ноября 2011 г., также учитывая, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а возможность легализации спорного объекта недвижимости в ином, внесудебном порядке отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на объект недвижимости – здание магазина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Волкова А.В. удовлетворить.

Признать за Волковым А.В. право собственности на здание магазина, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № ХХ, площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленном ему на праве аренды (координаты здания по номерам характерных точек контура объекта недвижимости согласно техническому плану здания от 25 ноября 2022 г., подготовленному кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» Бражниковой Ю.А.: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 г.

Судья                                                           И.В. Лобанова