Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3023/2023 ~ М-1800/2023 от 08.06.2023

дело № 2-3023/2023
25RS0007-01-2023-003729-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года                     город Артем Приморский край

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Воиновой П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алина Игоря Николаевича к администрации Артемовского городского округа о признании объекта зданием,

установил:

Алин И.Н. обратился в суд с иском к администрации Артемовского городского округа о признании объекта недвижимости: в виде - «Объект незавершенного строительства», кадастровый <номер>, адрес (местоположение): <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) Зданием / завершенным в виде - «Здание», назначение - нежилое, наименование - « - » (в соответствии с данными Технического плана от <дата>, подготовленного на основании Договора на выполнение кадастровых работ от <дата> <номер>, в связи с созданием здания, расположенного по адресу (местоположение): Российская Федерация, <адрес>).

В обосновании заявленных требований указал, что в 2013 г. приобрел недвижимость: нежилой объект (по документам – объект капитального строительства (ОКС) в виде объекта незавершенного строительства (ОНС)) по адресу: <адрес>, кадастровый <номер> и земельный участок, на котором он расположен (кадастровый <номер>).

Ранее объекты находились в муниципальной собственности.

Объект представлял собой «заброшенное» завершенное 2-х этажное нежилое здание (и является таковым), т. е. само «конструктивное состояние» полностью позволяло использовать его в существующем виде, без достройки и реконструкции.

По итогу, в целях сохранения принадлежащего имущества, приведения его в нормальное, пригодное для использования состояние, восстановления его эксплуатационных свойств, «работоспособности», истец принял решение его отремонтировать - привести в порядок для возможности его эксплуатации без первоначально предполагаемых изменений.

А именно: остекление, установка дверей, новое кровельное покрытие, внешняя и внутренняя облицовка/отделка.

В формальном (юридическом) плане такие изменения: не являются строительством (объект не строится/не возводится, он уже существует и является собственностью) (п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Вместе с тем, в целях соблюдения формальностей, истец обеспечил разработку и подготовку Проектной документации. Завершил ремонтные работы в 2022 г.

Таким образом, спорный объект недвижимости в виде ОНС был преобразован в объект недвижимости в виде здания.

Однако для регистрации объекта в качестве здания требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемое уполномоченным органом.

Однако, в силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (4.1): на капитальный ремонт объектов капитального строительства (п. 4: для изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции...) выдача разрешения на строительство не требуется. Как следствие: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 15 ст. 55 ГрК РФ).

Его регулярные обращения к ответчику заканчивались рекомендациями обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Алина И.Н. – Дрюкова А.А. исковые требования истца поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Артемовского городского округа в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

По делу установлено и подтверждается материалами дела, что истец Алин И.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, указанное подтверждается выписками из ЕГРН от <дата>.

<дата> истец обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о получении разрешение на строительство спорного объекта.

Письмом от <дата> истцу было предложено обратиться в судебные органы в целях признания спорного объекта зданием.

<дата> истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта незавершенного строительства.

Уведомлением от <дата> государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены. Уведомлением от <дата> осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта незавершенного строительства было прекращено. Основанием послужило отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство (часть 2).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (часть 10).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15).

В соответствии с пунктами 4, 4.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, и в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 настоящего Кодекса.

Как следует из представленной истцом проектной документации ООО «Жилпромпроект» «Капитальный (восстановительный ремонт) ремонт объекта капитального строительства по <адрес> в <адрес> 335-2215-АС работы по капитальному ремонту здания не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не затрагивают несущие строительные конструкции.

Согласно техническому плану здания от <дата> объект недвижимости по адресу <адрес>, имеет характеристики: вид объекта – «здание», назначение «нежилое».

Согласно заключению ООО «Консалтинговая компания» «Арктур Эксперт»<номер>-Э/2023от <дата> объект капитального строительства по адресу <адрес> является зданием (завершенным объектом, пригодным к эксплуатации).

Технические решения, принятые при производстве работ по восстановительному ремонту недвижимости - объекта капитального строительства нежилого назначения по адресу (местоположение): <адрес>, размещенного в границах земельного участка 25:27:060102:160, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и выполнены в соответственно Федеральному закону Российской Федерации от <дата> <номер>-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции, СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия, ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 17.13330.2017 Кровли, СП 1.13330.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия, в части строительно-технических норм и требованиям технологии выполнения работ.

Общее состояние несущих и ограждающих конструкции, а также объёмно-планировочных решений объекта исследования в фактическом существующем виде - нежилое здание, расположенного по адресу (местоположение): <адрес>, размещенного в границах земельного участка 25:27:060102:160, оценивается как исправное состояние. Дефекты и повреждения, влияющие на несущую способность, отсутствуют. Объект исследования соответствует установленным требованиям (строительным нормам и правилам).

Объект исследования в существующем виде (нежилое здание), произведенные ремонтно-восстановительные работы объекта недвижимости - объекта капитального строительства нежилого назначения по адресу (местоположение): <адрес>, размещенного в границах земельного участка 25:27:060102:160, не нарушают права и законные интересы граждан (в части строительно-технических норм), соответствуют строительным нормам и правилам, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан (в части строительно-технических норм), соответствуют требованиям и условиям безопасности нахождения людей.

Поскольку во внесудебном порядке истцом реализовать в полном объеме свои права как собственника по отношению к спорному объекту недвижимости не представляется возможным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом учитывает, что при этом права третьих лиц не нарушаются, а также, что в течение длительного времени к истцу с требованиями о сносе спорного объекта никто, в том числе и ответчик не обращался. Истцом представлены все доказательства необходимые для признания объекта капитального строительства зданием.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Алина Игоря Николаевича к администрации Артемовского городского округа о признании объекта зданием удовлетворить.

Признать объект недвижимости: в виде - «Объект незавершенного строительства», кадастровый <номер>, адрес (местоположение): <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) Зданием / завершенным в виде - «Здание», назначение - нежилое, наименование - « - » (в соответствии с данными Технического плана от <дата>, подготовленного на основании Договора на выполнение кадастровых работ от <дата> <номер>, в связи с созданием здания, расположенного по адресу (местоположение): Российская Федерация, <адрес>).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.Ю. Гладских