Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1518/2023 ~ М-915/2023 от 17.08.2023

Дело №2-1518/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-001961-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года                                          пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.

при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С.

с участием:

прокурора – Ларина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым – Юнусова К.А., в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Красногвардейского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорта – Министерство транспорта Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

17.08.2023 г., заместитель прокурора прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым – К.А. Юнусов, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Красногвардейского Республики Крым об обязании Администрации Красногвардейского района Республики Крым устранить недостатки покрытия на автомобильных дорогах местного значения в <адрес>, в <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района в июне 2023 г. проведена проверка исполнения <адрес> (далее - Администрация) законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории <адрес>

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований дорожное покрытие на дорогах местного значения в <адрес>, содержит большое количество дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокуратурой района в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении указанных нарушений.

По результатам рассмотрения данного представления ДД.ММ.ГГГГ <адрес> нарушения не устранены. В соответствии с информацией ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дорожное покрытие на <адрес>, в пгт Красногвардейское, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», имеет следующие дефекты (отдельные повреждения, длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более):

1. <адрес>, км 0+065: ширина - 0,47 м, высота - 0,12 м, длина - 0,93 м, площадь - 0,43 м2;

2. <адрес>, км 0+073: ширина - 0,7 м, высота - 0,04 м, длина - 1,02 м, площадь - 0,71 м2;

3. <адрес>, км 0+080: ширина - 0,59 м, высота - 0,10 м, длина - 2,07 м, площадь - 1,22 м2;

4. <адрес>, км 0+095: ширина - 0,66 м, глубина - 0,07 м, длина - 0,62 м, площадь - 0,41 м2;

5. <адрес>, км 0+129: ширина - 0,43 м, высота - 0,04 м, длина - 0,8 м, площадь - 0,34 м2.

Таким образом, бездействие Администрации в части неустранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Ларин А.А. исковые требования просил удовлетворить по мотивам указанным в нём.

Ответчик - Администрация Красногвардейского района Республики Крым в судебное заседание своего представителя не направила, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом 31.08.2023 года, что подтверждается списком отправки судебной корреспонденции.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спорта – Министерство транспорта Республики Крым в судебное заседание так же не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом 13.09.2023 года, что подтверждается почтовым уведомлением, поступившим в адрес суда 19.09.2023 года.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым – http:// krasnogvardeiskiy.krm@sudrf.ru.

С учетом мнения присутствующих участников судебного процесса, судебное разбирательство в соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ - проведено в судебном заседании при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть, представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Прокуратурой Красногвардейского района Республики Крым в июне 2023 г. проведена проверка исполнения Администрацией Красногвардейского района (далее - Администрации) законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог на территории Красногвардейского района.

Так, статьями 3, 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" предусмотрено право граждан на безопасность дорожного движения и ответственность государства в лице его органов за обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Кроме того, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Положениями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (пункты 3.1.1., 3.1.2.).

Письменными материалами дела установлено, что администрация Красногвардейского района Республики Крым не исполняет надлежащим образом требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно не приняли меры к надлежащему содержанию муниципального имущества - автомобильных дорог.

При проведении проверки состояния автодорог установлено, что на территории <адрес> Республики Крым не принимаются меры по осуществлению ямочного ремонта асфальтированного дорожного покрытия, участки автомобильных дорог, на <адрес>, а именно:

1. <адрес>, км 0+065: ширина - 0,47 м, высота - 0,12 м, длина - 0,93 м, площадь - 0,43 м2;

2. <адрес>, км 0+073: ширина - 0,7 м, высота - 0,04 м, длина - 1,02 м, площадь - 0,71 м2;

3. <адрес>, км 0+080: ширина - 0,59 м, высота - 0,10 м, длина - 2,07 м, площадь - 1,22 м2;

4. <адрес>, км 0+095: ширина - 0,66 м, глубина - 0,07 м, длина - 0,62 м, площадь - 0,41 м2;

5. <адрес>, км 0+129: ширина - 0,43 м, высота - 0,04 м, длина - 0,8 м, площадь - 0,34 м2.

При рассмотрении дела установлено, что администрацией Красногвардейского района Республики Крым каких-либо мер по устранению недостатков в дорожном покрытии на указанных улицах принято не было.

Таким образом, содержание и ремонт дорожного покрытия на дороге местного значения на территории Красногвардейского района Республики Крым не отвечают требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что снижает уровень безопасности дорожного движения и противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности факта бездействия со стороны администрации Красногвардейского района Республики Крым, выраженного в непринятии мер по устранению недостатков в эксплуатационном состоянии дорог местного значения, в силу чего исковые требования заместителя прокурора Прокуратуры Красногвардейского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск заместителя прокурора прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым – К.А. Юнусова в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Администрацию Красногвардейского района Республики Крым в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить недостатки покрытия на автомобильных дорогах местного значения в <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы, представления через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                           Р.И. Тетков

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 года