Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2024 (2-3479/2023;) ~ М-2646/2023 от 06.12.2023

Дело №

Категория 2.211

УИД №RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 января 2024 года      <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействий по проведению категорирования объекта незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействий по проведению категорирования объекта незаконным. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта, а именно не проведено категорирование туристической базы «Глобус», расположенной по адресу: <адрес>. Прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в отношении ответчика ИП ФИО2 Нарушения не были устранены. Выявленное нарушение в случае терроризма создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 и третье лицо Отделение вневедомственной охраны по <адрес> – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования а антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности торгового объекта (далее – Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы инженерно-технической укрепленности, их категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением настоящих требований.

Согласно п. 2 Требований ответственности за обеспечение антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы.

В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

На основании п. 8 Требований для проведения категорирование гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представителя территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедоственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения гостиницы.

В соответствии с п. 9 Требований комиссия создается в отношении функционирующих гостиниц не позднее 2 месяцев со дня утверждения, при вводе в эксплуатацию новой гостиницы в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию, при актуализации паспорта безопасности в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации.

Согласно п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с паспортном безопасности гостиницы.

Прокурором в ходе проверки законодательства в сфере противодействия терроризму на туристической базе «Глобус», расположенной по адресу: <адрес>, проведенной в 2022 году установлено, что в нарушении п. 5 Требований ответственным лицом категорирование объекта не проводилось.

Согласно информации Отделения вневедомственной охраны по <адрес> - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, несмотря на неоднократное направление информации о необходимости обследования и категорирования объекта.

Согласно сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2 зарегистрирован в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об основном виде деятельности, деятельность гостиниц и прочих мест для временного пользования.

Собственником туристической базы «Глобус» является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором ИП ФИО2 было вынесено представление об устранении нарушения с требованием провести категорирование объекта.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона ИП ФИО2 не проведено категорирование указанного объекта.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Поскольку ответчиком в суд не представлены документы, подтверждающие проведение категорирования туристической базы «Глобус», то требования прокурора о возложении на ответчика обязанностей по совершению указанных в исковых требованиях действий подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░