Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2023 (2-774/2022;) ~ М-715/2022 от 23.12.2022

Дело № 2-54/2023

УИД 18RS0007-01-2022-001154-83

Решение

Именем Российской Федерации

    п. Балезино                                                                                           19 января 2023 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Ардашевой А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Балезинский Водоканал» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда,

    установил:

прокурор Балезинского района УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Балезинский Водоканал» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда, обосновав требования тем, что основным видом деятельности ответчика является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, организация зарегистрирована в налоговом органе 31.01.2022. Прокуратурой Балезинского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МУП «Балезинский Водоканал», в ходе которой выявлены нарушения действующего трудового законодательства. 31.05.2022 прокуратурой района в адрес руководителя МУП «Водоканал» внесено представление об устранении нарушений закона, согласно ответу организации специальная оценка условий труда будет проведена при наличии финансовых средств. В нарушение норм трудового законодательства МУП «Балезинский Водоканал» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. Выявленные нарушения     влекут нарушение гарантированных Конституцией РФ прав граждан на охрану труда работников, их безопасность, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие. Просит обязать МУП «Балезинский Водоканал» в срок до 31.03.2023 провести специальную оценку условий труда рабочих мест работников МУП «Балезинский Водоканал».

В судебном заседании помощник прокурора Артемьева Т.М. иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Балезинский Водоканал» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации МО «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании ст. 167 гПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, находит исковые требования прокурора Балезинского района УР обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

          В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий прокурора Балезинского района УР на подачу иска в интересах неограниченного круга лиц.

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Как следует из абзаца второго статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) состоит из названного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Частью 1 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Регулированием вопросов возникающих в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МУП «Балезинский Водоканал» зарегистрирован 31.012022.

Директором МУП «Балезинский Водоканал» является Владыкин П.В., что подтверждается распоряжением <номер> от <дата>.

31.05.2022 прокуратурой Балезинского района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, из которого следует, что ответчиком не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.

Из ответа МУП «Балезинский Водоканал» <номер> от <дата> следует, что специальная оценка труда МУП «Балезинский Водоканал» будет проведена с поступлением финансовых средств.

Отсутствие специальной оценки условий труда может привести к несчастным случаям на производстве и возникновению профессиональных заболеваний. Невыполнение ответчиком требований действующего трудового законодательства, в части проведения специальной оценки условий труда нарушает права лиц, на обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Учитывая, что ответчик не производил специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", следовательно, исковые требования прокурора Балезинского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Принимая решение, обязывающее ответчика МУП «Балезинский Водоканал» провести специальную оценку условий труда, суд, руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиком указанных требований - до 31.03.2023, принимая во внимание разумным срок, который установлен прокурором.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  решил:

    Иск прокурора Балезинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Балезинский Водоканал» о понуждении к проведению специальной оценки условий труда удовлетворить.

Обязать МУП «Балезинский Водоканал» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в организации, в срок до 31.03.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

    Судья                   Т.М. Беркутова