Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3807/2023 ~ М-2440/2023 от 07.06.2023

Дело №2-3807/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003062-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения в части незаконным, включении в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Антонов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковыми требованиями с уточнениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-96) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике или Отделение) о признании решения в части незаконным, включении в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивировал тем, что истец обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначении пенсии по основаниям недостаточности страхового стажа. Истец не согласен с решением по следующим периодам:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в «Строительно-монтажном управлении-20» треста «Росторгстроймонтаж» Министерства торговли РСФСР; согласно приказам по личному составу и в ведомостях начисления заработной платы значится Антонов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5 во время нахождения в командировке в Монгольской Народной Республике.

Государственный архив <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос направил копию личной карточки на имя Антонова А.В., что именно в спорный период работал именно он, на предприятии в Строительно-монтажном управлении-20 треста «Росторгстроймонтаж» Министерства торговли РСФСР, работники с иными инициалами отсутствовали.

Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5, он находился в командировке в Монгольской Народной Республике. Согласно п.1 ст.4 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсий и пособий учитывается полностью трудовой стаж, приобретенный на территории обеих договаривающихся сторон и подтвержденный компетентными органами той договаривающейся стороны, на территории которой был приобретен трудовой стаж. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Трудовой стаж подтвержден. С отказом он не согласен. Просит признать решение ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа включить в страховой стаж периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в «Строительно-монтажном управлении-20» треста «Росторгстроймонтаж» Министерства торговли РСФСР;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5 во время нахождения в командировке в Монгольской Народной Республике и обязать включить указанные периоды в страховой стаж.

В судебное заседание истец и представитель истца Жданкина Н.В. не явились; представитель истца представила письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в их отсутствии, просила иск удовлетворить (л.д.131).

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск от ДД.ММ.ГГГГ, просил о рассмотрении дела в отсутствие, в удовлетворении требований отказать, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие период нахождения в командировке в Монгольской Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлен юридический факт принадлежности архивных справок. Решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ № принято на основе документов, имеющихся в распоряжении ОСФР (л.д.100).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, Антонов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (на момент рассмотрения спора истец достиг возраста 58 лет).

Решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(далее Федеральный закон N 400-ФЗ или Закон о страховых пенсиях), в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на день обращения за пенсией. Не зачтены периоды в страховой стаж:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМУ треста «Росторгстроймонтаж», согласно приказам и в ведомостях начисления заработной платы значится Антонов А.В.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-28) в качестве электросварщика в СМУ-71 треста 5 Главульяновскстрой, так как работал в Монгольской Народной Республике и отсутствует документ.

Требуемая продолжительность специального стажа истца согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ составила 10 лет; требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.

На дату обращения в ОСФР ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность специального стажа – 10 лет 5 месяцев 14 дней; фактическая продолжительность страхового стажа – 16 лет 06 месяцев 03 дня; фактическая продолжительность страхового стажа с учетом Конституционного суда 2-П – 21 год 8 месяцев 27 дней; фактическая величина ИПК – достаточна (л.д.10-12).

На дату обращения в ОСФР у истца отсутствовал страховой стаж 3 года 3 месяца 3 дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы должности "Газосварщики и их подручные", "Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "Электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится, в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Истец просит включить спорные периоды в страховой стаж (специальный стаж достаточный).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

По первому спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМУ треста «Росторгстроймонтаж», где согласно приказам и в ведомостях начисления заработной платы значится Антонов А.В., а не Валерьевич.

В силу ст.265 ГПК РФ установление фактов, имеющих юридическое значение, определяется судом, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015)

Согласно Правилам N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил).

Как следует из материалов дела, согласно архивной справке Областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив <адрес>» (далее ОГБУ «ГАУО») №-А от ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях начисления заработной платы Строительно-монтажного управления № треста «Росторгстроймонтаж» установлено, что заработная плата Антонова А.В. А.В. (отчество согласно документу) за 1987 год составляла: август 49-99; сентябрь 166-35, октябрь 90-96, ноябрь 128-49, декабрь 39-07, в т.ч.30-36 ком.отп. Примечание: в ведомостях начисления заработной платы работникам вышеуказанной организации за 1987 г. какой-либо другой Антонов А.В. не значится (л.д.24).

Из архивной справки того же ОГБУ «ГАУО» №-А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно ведомостям начисления заработной платы Строительно-монтажного управления № треста «Росторгстроймонтаж» установлено, что количество отработанных дней/часов Антоновым А.В. А.В. (отчество согласно документу) за 1987 год составляла: август 5/-; сентябрь 22/-; октябрь 22/-; ноябрь 22/-; декабрь 1/-. Примечание: в ведомостях начисления заработной платы работникам вышеуказанной организации за 1987 г. какой-либо другой Антонов А.В. не значится (л.д.25).

Из ответа ОГБУ «ГАУО» от ДД.ММ.ГГГГ №-А, 1095-А на запрос истца следует, что по книге приказов по личному составу Строительно-монтажного управления № треста «Росторгстроймонтаж» установлено, что:

- Антонов А.В.принят на работу электросварщиком 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда, приказом №-к от 24.08.1987г.;

- Антонов А.А. (сокращение согласно документу) электросварщик уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с выплатой компенсации за период работы с 26.08 по ДД.ММ.ГГГГ 6 дней, приказом №-к от 01.12.1987г.

Согласно ведомостям начисления заработной платы работникам вышеуказанной организации за 1987 г. Антонов А.В. (отчество согласно документу) значится в должности эл.сварщ. 3 раз. (так в документе). К ответу приложена копия личной карточки (форма Т-2) Антонова А.В. (л.д.20).

Факт принадлежности истцу архивных справок №-А и 04-17/1096-А от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается следующими доказательствами:

- личной карточкой формы Т-2 СМУ-20 на имя Антонова А.В. где истец принят на работу электросварщиком ДД.ММ.ГГГГ и уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22);

- трудовой книжкой истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Антонов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал СМУ-20 треста «Росторгстроймонтаж» электросварщиком (л.д.38-40);

-свидетельством о рождении ?-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Антонов А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.102),

-военным билетом НП № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Новочебоксарским городским военным комиссариатом Чувашской АССР на имя Антонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.102),

-дипломом серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ПУ № <адрес> Республики, получено образование по специальности газоэлектросварщика 5 разряда на имя Антонова А.В. (л.д.103),

- паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Чувашской Республике в городе Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ на имя Антонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (л.д.8),

Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, чтобы считать принадлежность периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в СМУ-20 треста «Росторгстроймонтаж».

Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в архивной справке, ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу о законности требований истца об обязании ответчика включить периоды работы в СМУ-20 треста «Росторгстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-07) в страховой стаж.

Что касается включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5 в Монгольской Народной Республике, то суд не соглашается с доводами ответчика о не включении спорных периодов в страховой стаж (л.д.12).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Улан-БаторДД.ММ.ГГГГ года). Россия выступает участником данного Соглашения как государство - правопреемник СССР.

В силу пункта 4 Соглашения между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенные на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся сторон производится по законодательству той Договаривающейся стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность.

Согласно пункту 2 статьи 9 Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения пенсионное обеспечение работников совместных, акционерных и иных предприятий и членов их семей, которые направлялись на временную или постоянную работу на территорию другого государства, производится по законодательству направляющего государства.

Условия труда лиц, которые направлялись на работу для оказания технического содействия в сооружении каких-либо объектов, проведения изыскательских работ, преподавательской деятельности, медицинской помощи и т.п., которые фактически работали за рубежом в иностранных, смешанных (т.е. в учрежденных совместно с иностранными) организациях (учреждениях, предприятиях) регулировались разделом III Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 365 "Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей".

Согласно п. 48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 365 (постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2003 года N 3 постановление Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 года N 365 признано не действующим на территории Российской Федерации), работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

В соответствии с пунктами 52, 53 постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 365 в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей. Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу. Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов).

Согласно ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно, исследованной в судебном заседании, трудовой книжки на имя Антонова А.В., личных карточек формы Т-2 и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «ГАНИ УО» <адрес>, установлено (л.д.26-27, 30-32, 38-42):

-с ДД.ММ.ГГГГ Антонов А.В. принят электросварщиком 3 разряда в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5 (приказ № к «а» от ДД.ММ.ГГГГ);

-с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирован электросварщик в Монгольскую Народную Республику сроком на шесть месяцев: расходы по командировке берет на себя Антонов А.В. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ уволен эл. сварщик ручной сварки в порядке перевода в ТОО СМУ-71, в связи с ликвидацией предприятия (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в ТОО СМУ-71 электросварщиком ручной дуговой сварки в порядке перевода из СМУ-71 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

-до ДД.ММ.ГГГГ монтажнику (далее рукописная приписка) по монтажу стальных и ж/б кон-ций (так в документе) продлен срок командировки в МНР

- с ДД.ММ.ГГГГ уволен электросварщик ручной сварки 4 разряда по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из этой же архивной справки следует, что в связи с приказом Главульяновскстроя №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации СМУ-27 треста «Промстрой» и приказом по тресту «Промстрой» №-к от ДД.ММ.ГГГГ СМУ-27 треста «Промстрой» передано в трест № Главульяновскстроя и переименовано в СМУ-71 с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ с переходом на аренду, самоокупаемость и самофинансирование СМУ-71 треста № переименовано в Арендное СМУ-71 треста №. Арендное СМУ-71 треста № перерегистрировано в АО СМУ-71 АО СМТ № (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ АО УСМТ № СМУ-71 АО УСМТ № ликвидировано, создано Товарищество с ограниченной ответственностью СМУ-71 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ТОО СМУ-71 перерегистрировано в ООО СМУ-71 (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТОО СМУ-71 признано несостоятельным (банкротом) (л.д.27).

Согласно архивной справке ОГБУ «ГАНИ УО» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в командировке в МНР) не имеется, в справке значится, что с ноября 1993 года находится в командировке в МНР, в декабре 1993 года выплачена страховка 48708 рублей (л.д.28-29).

Таким образом, судом установлено, что истец, являясь работником- электросварщиком Главульяновскстроя СМУ -71 треста 5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в МНР.

На основании ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст. 116 КЗоТ РФ, действовавшей в спорный период.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, находясь в трудовых отношениях с одним и тем же работодателем, был командирован в МНР более чем на год.

Суду не представлены сведения, подтверждающие, что истец в периоды нахождения в загранкомандировке состоял в трудовых отношениях с какой-либо другой организацией.

Судом направлялись запросы в Посольство РФ в Монголии о нахождении истца в МНР (л.д.75). Согласно ответу ГУ социального страхования исполнительного агентства Правительства Монголии от № ДД.ММ.ГГГГ и ФАА ФКУ «Российский государственный архив экономики» не представляется возможным представить подтверждение нахождения Антонова А.В. в командировке в МНР, в связи с отсутствием в Главном архивном управлении подтверждающих документов (л.д.76 оборот и 77-78, 115).

Ответчик не включил данный период в страховой стаж, мотивировав тем, что истец не представил сведения о заработной плате.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что в трудовой книжке Антонова А.В. имеются записи о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 3 разряда в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5 и об увольнении с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке имеется подпись специалиста отдела кадров и печать предприятия.

В трудовой книжке отсутствуют какие-либо исправления, неточности, которые могли бы являться основанием для сомнений в указанных записях.

Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель ответчика не представил доказательств того, что запись о работе истца в трудовой книжке не соответствует действительности.

При таких данных, не предоставление информации о заработной плате за эти годы не является основанием для отказа включения спорных периодов в страховой стаж. Работник не должен нести неблагоприятные последствия в области пенсионных прав.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в периоды нахождения в загранкомандировке истец выполнял постоянно в течение полного рабочего дня точно такую же работу и по той же специальности, что и работал непосредственно в Главульяновскстрой СМУ -71 треста 5.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-28) подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии, так как необходимость предоставления дополнительных письменных доказательств, подтверждающих периоды работы, согласно абз. 2 пункта 6 Правил № возникает лишь в случае отсутствия трудовой книжки либо, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, в страховой стаж истца подлежат включению спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-07) и сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-01-28); всего 1 год 7 месяцев 4 дня. Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-22059/2022 по делу N 2-45/2022.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Антонова А.В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж Антонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), периодов работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Строительно-монтажном управлении-20» треста «Росторгстроймонтаж» Министерства торговли РСФСР;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5 в Монгольской Народной Республике;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии включить Антонову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Строительно-монтажном управлении-20» треста «Росторгстроймонтаж» Министерства торговли РСФСР;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Главульяновскстрой Строительно-монтажного управления-71 треста 5 в Монгольской Народной Республике;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН №) в пользу Антонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) расходы по госпошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.