Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-76/2019 от 06.09.2019

Дело № 12-76 «а»/2019 мировой судья Борисюк А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2019 года     г. Аша

Судья Ашинского городского суда Челябинской области О.С.Шкерина,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области от 13.08.2019г. и материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Миньярская коммунальная компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области от 13.08.2019г. в отношении ООО «Миньярская коммунальная компания» (далее по тексту – ООО «МКК») прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания.

ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» обратилось в городской суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит об изменении постановления – об исключении из постановления выводов мирового судьи о малозначительности правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «МКК», представитель ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» не явились, извещены надлежаще, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.

Судья полагает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела, и, в соответствии с п.п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области от 13.08.2019г. в отношении ООО «МКК» прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением устного замечания. Мотивом принятия названного решения послужили выводы о несвоевременной (28.06.2019г.) уплате административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица на ООО «МКК» и небольшой период просрочки уплаты штрафа, срок уплаты которого, по мнению мирового судьи, истек 27.06.2019г.

Судья городского суда, проверив дело в полном объеме, с выводами мирового судьи не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно представленным материалам, ООО «МКК» в вину вменяется то, что юридическое лицо в нарушение требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 20000 рублей, наложенный на него постановлением заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Солопова А.М. № 44 от 11.03.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.16 КоАП РФ (л.д.14-18).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления должностного лица направлена юридическому лицу заказным почтовым отправлением и получена ООО «МКК» 19.04.2019г. (л.д.10-11).

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления истекал 29.04.2019г., а поскольку ООО «МКК» не обжаловал постановление должностного лица от 11.03.2019г., то постановление вступило в законную силу 30.04.2019г. Отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания, согласно материалам дела, ООО «МКК» не предоставлялась, следовательно, срок уплаты штрафа, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, истекал 28.06.2019г.

В указанный срок (в последний день срока) ООО «МКК» административный штраф оплатило, оплата произведена 28.06.2019г., что подтверждает соответствующий платежный документ (л.д.23).

В связи с изложенным в действиях ООО «МКК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Аши и Ашинского района Челябинской области от 13.08.2019г. в отношении ООО «Миньярская коммунальная компания» отменить, производство по делу в отношении ООО «Миньярская коммунальная компания» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья