Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2024 ~ М-657/2024 от 21.03.2024

Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-001332-54

№ 2-1172/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.05.2024 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.Ю. Ершовой,

при секретаре В.А. Сухушиной,

помощник судьи А.И. Захарова,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е.,

представителя ответчика Департамента здравоохранения Томской области Соколова М.В., действующего на основании доверенности /________/ от /________/ сроком /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зырянского района Томской области в интересах Масловой ЛС к Департаменту здравоохранения Томской области о компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Зырянского района Томской области в интересах Масловой Л.С. к Департаменту здравоохранения Томской области с указанным иском, в котором просит обязать ответчика обеспечить Маслову Л.С. лекарственными препаратами: «/________/» в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом; взыскать в пользу Масловой Л.С. компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.; обратить решение суда в части исковых требований об обязании обеспечить Маслову Л.С. вышеуказанным лекарственным препаратом к немедленному исполнению. В обоснование заявленных требований указано, что Масловой Л.С. поставлен диагноз: /________/, рекомендовано лечение /________/. Установлено, что Масловой Л.С. выписаны рецепты от /________/ серии /________/, от /________/ серии /________/ на лекарственный препарат «/________/», форма выпуска – таблетки /________/ шт., лекарство необходимо принимать /________/. Указанные рецепты поставлены ООО «/________/» на отсроченное обслуживание. Срок, в течение которого подлежал обслуживанию рецепт от /________/ серия /________/, истек /________/; срок действия рецепта от /________/ серия /________/ до настоящего времени не истек. Закупка лекарственных препаратов осуществляется Департаментом здравоохранения Томской области, однако закупка препарата «/________/» для обеспечения Масловой Л.С. в /________/ году и по настоящее время ответчиком в полном объеме не проведена. По состоянию на /________/ Маслова Л.С. указанным лекарственными препаратом не обеспечена. Таким образом, Департаментом здравоохранения Томской области допущены нарушения прав Масловой Л.С. на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами. Учитывая наличие у Масловой Л.С., страдающей /________/, права на бесплатное обеспечение указанным лекарственным препаратом, характер имеющегося заболевания, необходимость в приеме данных лекарственных препаратов и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидны переживания гражданина за свою жизнь и здоровье и причинение морального вреда. Необеспечение в установленные сроки Масловой Л.С. лекарственным препаратом повлекло физические и нравственные страдания заявителя, компенсация за которые подлежит взысканию с учетом требований разумности и справедливости с Департамента здравоохранения Томской области в сумме 10000 руб.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ принят отказ прокурора Зырянского района Томской области в интересах Масловой Л.С. от исковых требований к Департаменту здравоохранения Томской области об обязании обеспечить лекарственными препаратами, компенсации морального вреда в части возложения на Департамент здравоохранения Томской области обязанности обеспечить Маслову Л.С. лекарственными препаратами: «/________/» в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Представитель процессуального истца старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е. в судебном заседании иск по изложенным в нем доводам поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Томской области Соколов М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Материальный истец Маслова Л.С. о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Определив на основании ст.167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие материального истца, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закона от /________/ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от /________/ № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 Федерального закона от /________/ № 323-ФЗ, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от /________/ № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от /________/ № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от /________/ № 323-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от /________/ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее - Программа) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/.

Федеральной программой, в частности, установлены перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу обязательного медицинского страхования, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Согласно разделу V Программы за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляются обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В перечень заболеваний, при наличии которых производится бесплатное оказание медицинской помощи в рамках приведенной программы входит заболевания гипофиза (Коды по МКБ-10 - Е23.2).

Аналогичные положения закреплены и в Областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории /________/ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением /________/ от /________/ N 48а.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в который включен лекарственный препарат десмопрессин (таблетки).

Согласно п.3 ч.2 ст./________/ от /________/ /________/-ОЗ «О лекарственном обеспечении населения /________/», лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются бесплатно лицам, страдающим жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст.10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Судом установлено, следует из медицинской карты Масловой Л.С. /________/, заключения врача от /________/, приема врача-эндокринолога от /________/, что Маслова Л.С. находится под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «Зырянская РБ» с диагнозом: /________/ и нуждается в постоянном приеме лекарственного препарата «/________/».

Согласно сведениям ОГБУЗ «Зырянская РБ» участковым врачом-терапевтом ОГБУЗ «Зырянская РБ» Масловой Л.С. выданы рецепты серии /________/ серии /________/ на лекарственный препарат «/________/», таблетки /________/ мг (по /________/ согласно каждому рецепту).

Как следует из материалов дела, Маслова Л.С., имея право на обеспечение за счет бюджетных ассигнований лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно, не была своевременно обеспечена необходимыми лекарственными препаратами по указанным рецептам.

Из ответа ООО «/________/» от /________/ (исх. /________/), реестра рецептов следует, что по состоянию на /________/ лекарственными препаратами по рецептам серии /________/, серии /________/ Маслова Л.С. не обеспечена; рецепты поставлены на отсроченное обслуживание.

Согласно реестру льготного отпуска по региональной льготе, лекарственное средство «десмопрессин», таблетки /________/ мг (/________/ шт.) по рецепту серии /________/ получено материальным истцом /________/.

При этом в связи с истекшим сроком действия рецепт серии /________/ лекарственное средство «десмопрессин», таблетки /________/ мг (/________/ шт.) получено Масловой Л.С. по рецепту серии /________/.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относятся, прежде всего, право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации) как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод; право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

Учитывая имеющееся у материального истца право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, принимая во внимание неполучение в установленный законом срок необходимых Масловой Л.С. по жизненным показаниям лекарственных препаратов, нравственные страдания, действия Департамента здравоохранения Томской области, выразившиеся в неисполнении возложенных законом функций по закупке лекарственных препаратов, возможные отрицательные последствий вследствие несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых Масловой Л.С. по жизненным показаниям, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Масловой Л.С. компенсации морального вреда в размере 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зырянского района Томской области в интересах Масловой ЛС к Департаменту здравоохранения Томской области о компенсации морального вреда о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Томской области в пользу Масловой ЛС компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.