Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-121/2024 ~ М-98/2024 от 22.05.2024

Дело № 2-121/2024

УИД 56RS0017-01-2024-000133-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Паршиной О.С.,

при секретаре Каримовой Н.Ю.,

с участием представителя ответчика Баймагамбетовой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области о взыскании излишне выплаченной суммы,

у с т а н о в и л:

ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с названным иском к администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что У. А.И. являлся получателем ежемесячной материальной помощи, состоял на учете в филиале ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Кваркенском районе как получатель ежемесячной материальной помощи родителям сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей в мирное время, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 02.07.2012 года № 555-п «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области, порядке их предоставления». Выплата меры социальной поддержки осуществлялась филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Кваркенском районе на личный счет, открытый в отделении ПАО Сбербанк.

У. А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом наследственное дело не заводилось.

В связи с несвоевременным получением информации о смерти У. А.И. (умер на территории другого субъекта РФ), образовалась излишне перечисленная сумма ежемесячной материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 000 рублей.

ГКУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в ПАО Сбербанк с запросом о возврате излишне перечисленной суммы. Банк осуществил частичный возврат суммы в размере 5 046,43 рубля, исполнение запроса о возврате излишне перечисленной суммы в полном объеме невозможно, в связи с совершением расходной операции по счету банковской карты получателя ежемесячной материальной помощи после смерти неизвестным лицом. Остаток задолженности на момент подачи искового заявления составил 1 953,57 рубля.

Сведения о наследниках, обратившихся к нотариусу за принятием наследства У. А.И. или фактически принявших наследство, отсутствуют. В связи с чем, при наличии наследства, оно является выморочным.

Согласно имеющейся информации, в состав наследственного имущества умершего У. А.И. входит земельный участок, кадастровый №, местоположение: <адрес>

Просил взыскать в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» с администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской за счет выморочного имущества У.А.И. излишне выплаченную сумму меры социальной поддержки – ежемесячной материальной помощи родителям сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей в мирное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1953,57 рубля.

С учетом уточнения просит взыскать в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» с надлежащего ответчика за счет выморочного имущества У.А.И. излишне выплаченную сумму меры социальной поддержки – ежемесячной материальной помощи родителям сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей в мирное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1953,57 рубля.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области.

Представитель истца Баймагамбетова Ж.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебных заседаниях исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы иска. Дополнительно поясняла, что о смерти У. А.И. не знали, поэтому выплатили указанную ежемесячную материальную помощь ему как родителю погибшего сотрудника ОВД после его смерти, данную сумму в размере 1953,57 рубля просила вернуть. Также поясняла, что У. А.И. проживал один, родствен6ников никого не было. Они сами искали его родственников, но не нашли, знают, что он проживал то в Челябинске, то в Свердловске. Узнали, что у У. А.И. имеется земельный пай, считают, что поскольку наследников на данный земельный участок нет, имущество является выморочным, за счет которого необходимо взыскать денежную сумму в размере 1953,57 рубля. ГКУ «Центр социальной поддержки» также выплатили У. А.И. пособия в общем размере 5000 рублей, но данная сумма на счет не успела поступить, когда они узнали о его смерти, через банк вернули данную денежную сумму, а вот сумму в размере 1953,57 рубля уже кто-то успел снять. Кто снял данную денежную сумму им неизвестно, в правоохранительные органы с заявлением об установлении данных лиц они не обращались. Сведениями о наследниках также не располагают. При вынесении протокола о продлении выплаты от ДД.ММ.ГГГГ запросов на подтверждение выплаты У. А.И. данной суммы они не делали, данная сумма не требует подтверждения жив или нет данный человек. А вот другую выплату в размере 5000 рублей выносили с подтверждением. Однако программа отслеживания актов записи о смерти работает только по Оренбургской области, данной информации, что У. А.И. умер, там не было, поскольку умер он в <адрес>. О его смерти узнали от пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ и сразу же прекратили выплату данной денежной суммы. Запросы делали, смена регистрации места жительства не подтвердилась, смерть также не подтвердилась по Оренбургской области. Выходили на дальнюю родственницу, она также не подтвердила его смерть. Перечисление денежных средств осуществлялось ежемесячно в начале месяца. На момент перечисления данной суммы У. А.И. уже умер. Полагает, что земельный участок принадлежащий У. А.И. расположен на территории Красноярского поссовета. Поскольку свидетельство о праве собственности на земельный пай выдано администрацией МО Кваркенский район, исходя из этого свидетельства требования предъявлены к ним.

Представитель ответчика администрации МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим способом своевременно, глава МО Красноярский поссовет А.В. Заньков представил в суд заявление о рассмотрении дела отсутствие их представителя, возражений по существу заявленных требований не заявил.

Представитель ответчика администрации МО Кваркенский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим способом своевременно, о причинах уважительности своей неявки не сообщили, об отложении не просили, возражений по существу заявленных требований не представили.

Дело в соответствии с правилами ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие названных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что У. А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем ежемесячной материальной помощи родителям сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей в мирное время, в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 02.07.2012 года № 555-п «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области, порядке их предоставления» с января 2015 года в размере 1 000 рублей ежемесячно.

Выплата меры социальной поддержки осуществлялась филиалом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Кваркенском районе на личный счет, открытый в отделении ПАО Сбербанк, ежемесячно в начале месяца.

ДД.ММ.ГГГГ У. А.И. умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной Отделом ЗАГС администрации Октябрьского муниципального района Челябинской области.

После смерти У. А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариального округа села Кваркено и Кваркенского района Оренбургской области к имуществу умершего наследодателя не заводилось, что подтверждается сведениями представленными нотариусом Зотовой О.В.

Таких сведений в отношении наследодателя У. А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не содержится и в Едином реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты.

Согласно сведениям, представленным администрацией МО Красноярский поссовет установлено, что представить какие-либо сведения на У. А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ о его проживании по адресу: <адрес> не имеется возможным, в связи с отсутствием о нем данных в похозяйственных книгах, листков убытия. После его смерти по поводу вступления в наследственные права на имущество также никто не обращался.

Согласно сведениям МП Отделения МВД России по Кваркенскому району от ДД.ММ.ГГГГ, У. А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что протоколом о продлении назначения от ДД.ММ.ГГГГ такая выплата меры социальной поддержки была продлена.

На основании протокола о прекращении назначения ежемесячной матпомощи от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью У. А.И. предоставление мер социальной поддержки в размере 1000 рублей прекращено (назначение) с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно справке - расчета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет У. А.И. открытый в ПАО Сбербанк ГКУ ГКУ «Центр социальной поддержки» произведено начисление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1 000 рублей. Переплата составила 7 000 рублей в связи со смертью получателя.

Как следует из обращения ГКУ «Центр социальной поддержки» в ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит осуществить возврат денежных средств, перечисленных получателю ежемесячной материальной помощи родителям и вдовам военослужащих, сотрудников органов внутернних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы, погибших при исполнении служебных обязанностей У. А.И. в ОСБ 8623/0217 на счет № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7000 рублей, в связи со смертью последнего.

Согласно Списку возврата поступивших из кредитных учреждений за сентябрь №, август № ГКУ «Центр социальной поддержки» банком со счета У. А.И. возвращена сумма в размере 5 046,43 рубля ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ 1000 рублей. Сумма в размере 1953,57 рубля возвращена не была, в связи с совершением расходной операции по счету банковской карты получателя ежемесячной материальной помощи после его смерти неизвестным лицом.

Согласно банковским документам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на банковскую карту производились начисления ежемесячной материальной помощи в размере 1000 рублей в феврале - сентябре 2019 года.

Таким образом, возврат излишне перечисленных денежных средств со счета У. А.И. невозможен по причине выдачи денежных средств банком со счета получателя в установленном порядке.

Сведений о том, что должностное лицо ГКУ «Центр социальной поддержки» обращалось с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту присвоения материальной помощи У. А.И., не имеется, стороной истца таких доказательств не представлено, материалы дела не содержат. Как пояснила представитель истца, ГКУ «Центр социальной поддержки» с таким заявлением не обращалось.

Согласно свидетельству о смерти У. В.А. (сын получателя материальной выплаты У. А.И.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представленными органом ГИБДД сведениями по данным ФИС ГИБДД-М на У. А.И. транспортных средств не зарегистрировано.

Выписка из ЕГРН содержит сведения о том, что при жизни У. А.И. являлся собственником 1/13 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>

Правительством Оренбургской области 2 июля 2012 года принято постановление N 555-п "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области, порядке их реализации и финансирования". Текст постановления опубликован в газете "Оренбуржье" от 12 июля 2012 года N 111.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 2 июля 2012 года N 555-п "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области, порядке их реализации и финансирования" (далее постановление N 555-п), установлены дополнительные меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета определенной категории граждан.

В приложении N 2 к постановлению N 555-п изложен порядок реализации и финансирования этих дополнительных мер.

Согласно пункту 15 указанного Порядка выплаты ежемесячной материальной помощи родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной материальной помощи, выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

По правилам ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с общими правилами пунктов 1 и 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст. 136 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно общим правилам п. 4 ст. 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в числе прочего пенсии, при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, иных выплат мер социальной поддержки.

В силу общих правил п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Общим правилом абзаца 1 ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По правилам п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

В силу общих правил п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство.

Общим правилом ст. 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По правилам п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Восстановление нарушенных прав осуществляется с использованием различных способов защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого названной статьи является открытым.

Согласно статье 854 Гражданского кодекса Российской Федерации, списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента (пункт 1).

Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (пункт 2 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ У. А.И. уплачена ежемесячная материальная помощь как родителю сотрудника органов внутренних дел, погибшего при исполнении служебных обязанностей в мирное время в общем размере 7000 рублей, между тем, ДД.ММ.ГГГГ У. А.И. умер.

Таким образом, ежемесячная материальная помощь за указанный период уплачена У. А.И. излишне, без законных оснований.

Суду не представлено сведений и доказательств того, что неосновательно полученные денежные средства были возвращены в ГКУ «Центр социальной поддержки» в полном объеме.

В материалы настоящего дела не представлено сведений о том, что после смерти У. А.И. кто-либо унаследовал, соответственно, оставшееся после его смерти имущество надлежит признать выморочным.

Однако излишне уплаченную У. А.И. ежемесячную материальную помощь в размере 1 953,57 рубля, которую просит взыскать истец, нельзя признать имуществом, принадлежавшим наследодателю при жизни, поскольку в силу существа п. 2 ст. 17 ГК РФ прибрести какое-либо право, в том числе право собственности в отношении какого-либо имущества, в частности денежных средств лицо может только при жизни.

Таким образом, взыскать стоимость излишне уплаченной У. А.И. ежемесячной материальной помощи и за счёт унаследованного и за счёт выморочного имущества нельзя.

Взыскать такую стоимость возможно только с лица, которое присвоило излишне уплаченную У. А.И. ежемесячную материальную выплату.

Таковое лицо судом не установлено.

Соответственно, суд не назначал экспертизу для оценки стоимости принадлежавшего У. А.И. при жизни имущества.

В силу названных обстоятельств и регулирующих сложившиеся отношения норм закона суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Паршина

Мотивированное решение суда составлено 26 июня 2024 года.

Судья О.С. Паршина