Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-1733/2022 ~ М-1-1515/2022 от 26.09.2022

Дело№2-1-1733/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Мосеевой О.В. к администрации Ливенского района Орловской области об обязании произвести перевод земельного участка из одной категории в другую,

установил:

Мосеева О.В. обратилась в суд с иском к администрации Ливенского района Орловской области об обязании произвести перевод земельного участка из одной категории в другую, в обоснование указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано надлежащим образом. Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН. Земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

В настоящее время на приобретенном земельном участке, она намеревается возвести жилой дом, для чего ей необходимо получить соответствующее разрешение и изготовить документацию. Однако, обратившись в соответствующие органы и получив сведения из ЕГРН, было установлено, что категория земель, собственником которых она является, ошибочно указана: земли сельскохозяйственного назначения, тогда как фактически приобретенный ею земельный участок находятся и изначально находился в границах населенного пункта - <адрес> и рядом с ней расположены жилые дома, что свидетельствует о том, что данный земельный участок никак не может относиться к землям сельскохозяйственного назначения.

С целью изменить категорию земельного участка она обращалась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области и Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, где ей было отказано.

Просит суд установить, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: Российская Федерация, <адрес> относится к категории «земли населенных пунктов» и внести изменения в сведения ЕГРН о категории данного земельного участка; обязать администрацию Ливенского района Орловской области направить в Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по Орловской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о земельном участке с кадастровыми номерами: № включенном в границы населенного пункта: <адрес>.

В судебное заседание Мосеева О.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Дружбина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ливенского района Орловской области по доверенности Харламова Н.В. в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражала против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, и указала, что согласно Генерального плана Беломестненского сельского поселения Ливенского муниципального района Орловской области и Правил землепользования и застройки <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, находится в границах населенных пунктов в зоне Ж1 – жилая застройка.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83 ЗК РФ, границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

На основании ст. 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу ч.1 ст.84 ЗК РФ установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно ч.3 ст.8 указанного Федерального закона сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав) для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1,3 ст.5 Федерального закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков.

Согласно ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества при внесении сведений в реестр границ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции закона, действовавшего на сентябрь 2011 года) орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница между субъектами Российской Федерации, граница муниципального образования, граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости в соответствии со ст. 9 или 10 настоящего Федерального закона сведения.

Согласно части 3 статьи 16 указанного Федерального закона кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Материалами дела установлено, что Мосеева О.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), о чем в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.9-10).

Указанный земельный участок отнесен к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, ему присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

На обращения Мосеевой О.В. о переводе земельного участка с кадастровым номером: № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель – «земли населенных пунктов» Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Департаментом государственного имущества и земельных отношений <адрес> было отказано (л.д. 12,13-15, 17-18). Отказы мотивированы необходимостью внесению изменений в Генеральный план Беломестненского сельского поселения <адрес>.

Решениями Беломестненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ утвержден Генеральный план Беломестненского сельского поселения <адрес>, Правила землепользования и застройки <адрес> <адрес>, в соответствии с которыми земельный участок с кадастровым номером: № находится в границах населенных пунктов в зоне Ж1- жилая застройка.

Таким образом, в течение 10 рабочих дней после утверждения Генерального плана <адрес> администрация Ливенского района Орловской области должна была в порядке информационного взаимодействия передать необходимые сведения о земельном участке с кадастровым номером: №, включенного в границы населенных пунктов, в орган регистрации прав. Однако до сих пор категория спорного земельного участка не изменена, что препятствует истцу как собственнику решить вопрос о возведении на нем жилого дома, с учетом необходимого разрешения. В связи с изложенным, суд полагает необходимым данный иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияМосеевой О.В. удовлетворить.

Установить, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> относится к категории «земли населенных пунктов» и внести изменения в сведения ЕГРН о категории данного земельного участка.

Обязать администрацию Ливенского района Орловской области направить в Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата «Росреестра» по Орловской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения о земельном участке с кадастровыми номерами: № включенном в границы населенного пункта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2022 года.

Судья: