Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3864/2023 ~ 03184/2023 от 02.10.2023

дело № 2-3864/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года                                                                                 г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Рейф Н.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к Ладанину С.И. о взыскании излишне полученных сумм,

УСТАНОВИЛ:

    ГКУ «Центр социальной поддержки населения» обратился к Ладанину С.И. о взыскании излишне полученных сумм, в обосновании требований указав, что Ладанина Т.Ю. ранее зарегистрированная по адресу <адрес>, состояла на учёте в филиале ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга, как получатель ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании заявления № от 30.04.2021 г. и представленных документов в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ладаниной Т.Ю. решением № от 14.05.2021 г. была назначена мера социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.05.2021 г. по 30.09.2021 г. в размере 14,67 руб., ежемесячно с 01.10.2021 г. по 31.10.2021 г. - 564,02 руб. В связи со смертью 20.05.2021 г. Ладаниной Т.Ю., филиалом учреждения прекращено предоставление данной меры социальной поддержки с                        01.06.2021 г. У умерший Ладаниной Т.Ю. в связи с превышением размера выплаченной субсидии над фактическими расходами на оплату ЖКУ, уменьшенных на размер ЕДК и невыполнением обязанности по предоставлению документов, образовалась переплата за период с 01.03.2020 г. по 31.10.2020 г. в размере 4 697,25 руб. Согласно данным реестра наследственных дел после смерти Ладаниной Т.Ю. было заведено наследственное дело №, наследником принявшим наследство является Ладанин С.И.

    Просит суд взыскать с Ладанина С.И. в свою пользу, излишне полученную за период с 01.03.2020 г. по 31.10.2020 г. сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 4 734,89 руб.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ПАО Сбербанк, ПАО «МТС Банк».

        В судебное заседание представитель истца не явился, извещен судом надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Ответчик Ладанин С.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ранее в представленном заявлении возражал относительно заявленных требований, поскольку истребуемые истцом денежные средства в виде ежемесячных страховых выплат не вошли в состав наследства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица нотариус ПАО Сбербанк, ПАО «МТС Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в порядке статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.07.2013 года №655-п было создано государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», целью деятельности которого является исполнение государственных функций по своевременному и правильному назначению, начислению, выплате и перерасчету пособий, компенсаций и иных социальных выплат, обеспечению государственных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.

В связи с этим ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» является казенным учреждением исполняющим функции органа государственной власти и выступающим в защиту государственных интересов.

В соответствии с п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 761 от 3005 г. (далее — Правила), субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно п. 27 Правил размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

В случае, если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил.

В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет из которого была предоставлена субсидия, при отказе от добровольного возврата указанных средств он по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение единовременной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 года, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ладанина Т.Ю. состояла на учете в филиале ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга как получатель ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании заявления № от 30.04.2021 г. и представленных документов в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ладаниной Т.Ю., проживающей по адресу <адрес> решением № от 14.05.2021 г. была назначена мера социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.05.2021 г. по 30.09.2021 г. в размере 14,67 руб., ежемесячно с 01.10.2021 г. по 31.10.2021 г. - 564,02 руб.

При этом Ладанина Т.Ю. была предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных ею сведений, послуживших основанием для назначения выплаты, и об обязанности извещать центр социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, с которым закон связывает изменение или прекращение данной выплаты (изменение состава семьи, перемена места жительства, изменение размера занимаемой площади жилья и др.).

В силу п. 2.23 Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан (утвержден постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. №761) суммы мер социальной поддержки, незаконно полученные по вине получателя, подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке с соблюдением сроков, установленных статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании межведомственного ответа ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга от 20.05.2021 г. № за период с 01.03.2020 г. по 31.10.2020 г. выявлена излишне выплаченная сумма субсидии в размере 4 749,56 руб. по сравнительному анализу размера предоставленной данной меры социальной поддержки с фактическими расходами на оплату ЖКУ.

Размер переплаты был частично удержан в счет назначенной субсидии с 01.05.2021 г. в размере 14,67 руб., а также со счета получателя из ПАО Сбербанк, по результатам которого в бюджет были возвращены 37,64 руб. Остаток переплаты составил 4 697,25 руб.

Согласно поступившим сведениям Управления ЗАГС администрации                   г. Оренбурга Ладанина Т.Ю. умерла 20 мая 2021 года, о чем сделана запись акта о смерти №.

В связи с получением сведений о смерти Ладаниной Т.Ю.                                      ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе                           г. Оренбурга протоколом от 31.05.2021 г. прекратил предоставление данной меры социальной поддержки с 01.06.2021 г.

        В связи с превышением размера выплаченной субсидии над фактическими расходами на оплату ЖКУ, уменьшенных на размер ЕДК и невыполнением обязанности по представлению документов об изменении места регистрации, закрепленной п. 48 Правил осталась непогашенной переплата за период с 01.03.2020 г. по 31.10.2020 г. в размере 4 697,25 руб.

На основании пункта 1 статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

        Распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора (пункт 1 статьи 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения (пункт 1 статьи 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1120 Гражданского кодекса Российской Федерации завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.

    Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

На основании статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    Согласно материалам наследственного дела, заведенного нотариусом ФИО3 после смерти Ладаниной Т.Ю. наследником по закону, принявшим наследство в установленном законом порядке, является ее сын Ладанин С.И., которому выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении недвижимого имущества ? доли (жилого дома) находящегося по адресу <адрес>, ? доли земельного участка расположенного по адресу <адрес>, автомобиля марки Daewoo Nexia, 2005 года выпуска, а также в отношении денежных средств, хранящихся на вкладах ПАО Сбербанк, открытых на имя наследодателя.

             Сведений об иных наследниках материалы наследственного дела не содержат.

С учетом вышеизложенного и представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что Ладанин С.И. является единственным наследником умершей Ладаниной Т.Ю. согласно составленному завещанию и принявшим наследство в установленном порядке. Иных лиц, которые в установленном законом порядке приняли наследство или совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, судом не установлено и ответчиками о наличии таких лиц не указано.

В силу статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Согласно статье 383 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности, требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

Положениями пункта 2 статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласно пункту 2 указанной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также, если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами                   (статья 418, пункт 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенных положений следует, что в состав наследственного имущества входят вещи и иное имущество, принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства (то есть на день смерти гражданина). При этом в состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Таким образом, для признания того или иного имущества подлежащим наследованию необходимо определить, что данное имущество принадлежало наследодателю на день смерти и не было связано с его личными неимущественными правами.

Как усматривается из материалов дела, являющиеся предметом настоящего правового спора денежные средства (сумма переплаты субсидии на оплату жилого помещения) в размере 4 697,25 рублей были перечислены на счет Ладаниной Т.Ю. за период с 01.03.2020 г. по 31.10.2020 г., то есть у умершей Ладаниной Т.Ю., в связи с превышением размера выплаченной субсидии над фактическим расходами на оплату ЖКУ, осталась непогашенной переплата, которая наследникам ко дню открытия наследства не принадлежала.

Право гражданина на получение ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг относится к его личным неимущественным правам и не входит в состав наследства. Это означает, что наследованию не подлежит право гражданина на обеспечение предоставленной меры социальной поддержки, прекратившееся вследствие его смерти. Однако зачисленная на счет Ладаниной Т.Ю. в банке сумма социальных выплат за конкретный период не относится к его личным неимущественным правам, а приобретает статус имущества. В данном случае речь идет не о самом праве на получение возмещения вреда, а о праве на конкретную сумму, выплаченную в качестве возмещения вреда, то есть не о субъективном праве на получение средств определенного рода, а о реализованном субъективном праве в отношении конкретной выплаченной суммы.

При этом объем наследственного имущества, полагающегося передаче наследникам, формируется в момент смерти наследодателя, а потому все имеющиеся денежные средства на счете умершей Ладаниной Т.Ю. на момент признания ее умершей входят в состав наследства и подлежат передаче наследнику.

Следовательно, перечисленная переплата в сумме 4 697,25 рублей за период с 01.03.2020 г. по 31.10.2020 г. не могли принадлежать умершей, а следовательно, не могут входить в состав наследственной массы, так как основаниям для прекращения выплат является смерть наследодателя (пункт 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, смерть Ладаниной Т.Ю. является юридическим фактом, прекращающим обязанность ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга производить ежемесячные социальные выплаты.

Таким образом, спорные денежные средства являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга.

В силу вышеприведенных норм закона, поскольку согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое, без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, перечисленные истцом на счет Ладаниной Т.Ю.    ежемесячные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 4 697,25 рублей были выплачены ГКУ «Центр социальной поддержки населения» излишне, находились на банковском счете наследодателя, распоряжаться которым правомочны наследники, вступившие в права наследования, которым является наследник Ладанин С.И., в связи, с чем суд находит предъявленные к наследнику Ладанину С.И. требования обоснованными и взыскивает с последнего в пользу ГКУ «Центр социальной поддержки населения» излишне полученную за период с 01.03.2020 по 31.10.2020 сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 4 697,25 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Ладанин С.И. является лицом, обязанным возвратить денежные средства истцу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    РЕШИЛ:

    исковые требования Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к Ладанину С.И. о взыскании излишне полученных сумм удовлетворить.

Взыскать с Ладанина С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне полученную за период с 01.03.2020 по 31.10.2020 сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 4 697,25 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                             Н.А. Рейф

В окончательной форме решение принято 12 декабря 2023 года