Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1332/2023 ~ М-773/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-1332/2023

55RS0026-01-2023-000852-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2023 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-1332/2023 по заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, указав, что, согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2021 № №, осуществлена постановка на учёт безхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью
8 298 м, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>. С момента постановки на учёт указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более трех месяцев. Учитывая положения п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, у Омского муниципального района Омской области возникло право приобретения в муниципальную собственность указанного объекта для осуществления вопросов местного значения. Сведения об эксплуатации спорного объекта недвижимого имущества в администрации района отсутствуют. В Едином государственном реестре недвижимости не имеется сведений о правообладателе в отношении спорного объекта недвижимого имущества. Данными о строительстве спорного бесхозяйного объекта недвижимого имущества, принятии его в эксплуатацию, субъекте финансирования, заявитель не располагает. Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации газопроводов, в соответствии с существующими правилами эксплуатации газопроводов необходимо признание муниципальной собственности на данный объект. До настоящего времени с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на спорный газопровод не заявил. Указанный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится. С учетом изложенного, просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, кадастровый №, протяженностью 8 298 м, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Представитель заявителя Администрации Омского муниципального района Омской области Орлов Д.Я., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо Попов А.Е. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Омской области, ТУ Росимущества в Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области, администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, АО «Омский бекон», ПАО «Россети Сибирь», ООО «Газпром газомоторное топливо», АО «Омскоблгаз», АО «Омскгазстройэксплуатация», ООО «Межоблгаз», заинтересованные лица Величев И.Н., Фролов В.А., Панасенко С.А., Филиппова З.К., Магомедрасулов И.А., Колесников Д.Н., Гузь М.Н., Дайснер Т.В., Хамов Е.В., Борзенков А.П., Лысов Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

От представителя заинтересованного лица АО «Омскоблгаз» Рау О.В. поступили письменные пояснения, указала, что спорный газопровод с кадастровым номером № на балансе АО «Омскоблгаз» не числится, обществом не эксплуатируется, правопритязаний в отношении объекта АО «Омскоблгаз» не имеет. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Омскоблгаз».

От представителя АО «Омскгазстройэксплуатация» Бурдакова М.В. поступил отзыв на заявление, указал, что АО «Омскгазстройэксплуатация» не имеет правопритязаний на спорное имущество - газопровод с кадастровым номером №, наложения или пересечения указанного бесхозяйного объекта с газопроводами, находящимися в собственности общества, отсутствуют.

От представителя Министерства имущественных отношений Омской области Бондаренко Ю.П. поступил отзыв на заявление, указала, что в Едином банке объектов собственности Омской области газопровод с кадастровым номером № не значится, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

От представителя ПАО «Россети Сибирь» Пелах Ю.Е. поступили письменные пояснения, указала, что объект недвижимого имущества - газопровод с кадастровым номером № находится в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства воздушных линий электропередачи напряжением 10 кВ и 0,4 кВ. Вышеуказанные линии электропередачи находятся на балансе филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго». Указанные линии электропередачи являются движимым имуществом. Сведения об охранных зонах объектов электросетевого хозяйства внесены в государственный кадастр недвижимости. Охранные зоны устанавливаются для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики. Предмет спора о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод с кадастровым номером № не затрагивает имущественные интересы филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго». Спорный газопровод в части пересечения, сближения и параллельного следования выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативно-технической документации относительно объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго». Данный спор законные права и интересы ПАО «Россети Сибирь» не затрагивает. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «Россети Сибирь».

От представителя ООО «Газпром газомоторное топливо» Адешина Г.В. поступил отзыв на заявление, указал, что не возражает против заявленных требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Газпром газомоторное топливо» и разрешить дело на усмотрение суда.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель просит признать право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Пунктом первым статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

По информации, представленной филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области, в Единый государственный реестр недвижимости 11.09.2020 внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - газопровода низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью
8 298 м, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> (том 2 л.д. 109-122).

По сведениям, представленным Администрацией Омского муниципального района Омской области от 05.06.2020, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области объект недвижимого имущества - газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8 298 м, расположенный по адресу: <адрес>, не значится (том 2 л.д. 38).

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 25.04.2023, объект недвижимого имущества - газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8298 м, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится (том 2 л.д. 72).

По данным Министерства имущественных отношений Омской области от 27.04.2023, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация об объекте недвижимого имущества - газопроводе низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8298 м, расположенном по адресу: <адрес> (том 2 л.д. 83).

Из ответа администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24.04.2023 следует, что в реестре муниципальной собственности Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области недвижимого имущества - газопровода низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8298 м, расположенного по адресу: <адрес>, не значится (том 2 л.д. 84).

По данным, представленным бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», по состоянию на 03.06.2020, сведения о зарегистрированных правах в отношении газопровода низкого и среднего давлений жилого сектора, расположенного по адресу: <адрес>, не значится, в учетно-технической документации отсутствуют (том 2 л.д. 41).

Согласно ответу АО «Омскоблгаз» сооружение - газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8298 м, расположенный по адресу: <адрес>, в эксплуатации АО «Омскоблгаз» не находится (том 2 л.д. 63).

Из ответа АО «Омскгазстройэксплуатация» следует, что сведениями о том, кому принадлежит сооружение - газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8298 м, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Омскгазстройэксплуатация» не располагает. Договора на аварийно-диспетчерское обслуживание данного сооружения с АО «Омскгазстройэксплуатация» не имеется (том 2 л.д. 68).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. Заявление подается по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав (пункт 8 названного Порядка).

Согласно пункту 22 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано, если: собственник объекта недвижимости представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (в собственность); собственник представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о том, что им ранее не совершались действия, направленные на отказ от права собственности, и (или) он не выражал волеизъявления об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; в течение указанного в уведомлении о приостановлении срока собственник объекта недвижимого имущества не представит никакого письменного сообщения (заявления) или организация связи сообщит о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному в нем адресу и, кроме того, орган местного самоуправления (исполнительный орган государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) также не представит составленного в письменной форме заявления собственника об отказе от права собственности; по истечении срока, указанного в заявлении о приостановлении принятия на учет объекта недвижимого имущества, лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, не представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин; от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей собственности; в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных заявителем дополнительных доказательств не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта.

Указанные обстоятельства установлены регистрирующим органом не были.

По истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи, относящейся к линейным объектам, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объект недвижимого имущества: газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8298 м, расположенный по адресу: <адрес>, находится на территории Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится также организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Из п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии со ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника и принят на учёт в установленном порядке.

Поскольку спорный объект недвижимости, являющийся линейным объектом, не имеет собственника, принят на учёт в установленном законом порядке в качестве бесхозяйного объекта, никто прав на обозначенный выше объект в установленный срок не заявил, имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных Администрацией Омского муниципального района Омской области требований о признании права собственности за муниципальным образованием - Омский муниципальный район Омской области на объект недвижимости - газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8 298 м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Омский муниципальный район Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод низкого и среднего давлений жилого сектора, с кадастровым номером №, протяженностью 8 298 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023