Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1623/2024 ~ М-957/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-1623/2024

УИД 63RS0044-01-2024-002302-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года                                 г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре Павлове К.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Сорокиной Н.А., представителя ответчика Долгушева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1623/2024 по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Победа», с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Журавель-С», о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта,

у с т а н о в и л:

    Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Торговый дом «Победа», ООО «Журавель-С» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта, в обоснование требований указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проведена проверка соблюдения учреждениями района антитеррористического законодательства, в том числе ООО «Журавель-С», эксплуатирующего Торговый центр «Журавель» по адресу: <адрес>, арендуемого у ООО «Торговый Дом Победа». В ходе проверки установлено, что в ООО «Журавель-С» отсутствует оформленный паспорт безопасности при эксплуатации указанного торгового центра, что свидетельствует о нарушении требований антитеррористического законодательства, необеспечении антитеррористической безопасности. В адрес ООО «Журавель-С» прокуратурой района направлено представление от 26.02.2024, согласно ответу на которое между арендатором ООО «Журавель-С» и собственником помещения (здания) ООО «Торговый дом «Победа» установлена договоренность, что паспорт безопасности оформляет собственник помещения (здания) - ООО ТД «Победа». На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ООО «Торговый дом Победа» устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта по адресу: <адрес>, - оформить паспорт безопасности согласно требованиям, утвержденным Постановлением Правительства от 19.10.2017 «№ 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости торговых объектов»; обязать ООО «Журавель-С», как лицо эксплуатирующее торговый объект, передать все необходимые документы ООО «Торговый дом Победа» для оформления паспорта безопасности с целью обеспечения деятельности в соответствии с требованиями об антитеррористической защищенности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Железнодорожного района г.Самары Сорокина Н.А. заявленные требования уточнила, поддержала их в части, заявленных к ООО «Торговый дом Победа». ООО «Журавель-С» просила исключить из числа соответчиком и привлечь их к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель ответчика ООО «Торговый дом Победа» Долгушев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в настоящее время организацией проводятся мероприятия, направленные на оформление паспорта безопасности, документы находятся на согласовании в ГУ УФСБ России по Самарской области.

Представитель третьего лица - ООО «Журавель-С», надлежащим образом извещенный о слушании дела, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре РФ») прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства (п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу ст.2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в РФ является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. «а» и «б» п.4 и п.6 ч.1 ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на котором при определенных условий может одновременно находится более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" постановлением Правительства Российской Федерации 19.10.2017 N 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования N 1273).

В соответствии с пунктом 3 Требований N 1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Судом установлено, что настоящий спор касается Торгового центра «Журавель», расположенного по адресу: <адрес>. Собственником указанного нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0104001:1049, площадью 1518,7 кв.м, является ООО «Торговый дом «Победа» (ИНН 6311035952), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

    Из представленного суду договора аренды нежилого помещения №10/06 от 01.06.2023 и акта приема-передачи от 01.06.2023 следует, что указанный объект недвижимости передан в аренду ООО «Журавель-С» (ИНН 6311097620).

Указанный договор аренды обязанности по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта на арендатора не возлагает.

Судом установлено, что на основании решения о проведении проверки от 25.01.2024 № 16 прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства ООО «Журавель-С», эксплуатирующего Торговый центр «Журавель» по адресу: <адрес>, арендуемого у ООО «Торговый Дом «Победа». В ходе проверки установлено, что в ООО «Журавель-С» отсутствует оформленный паспорт безопасности при эксплуатации указанного торгового центра, что свидетельствует о нарушении требований антитеррористического законодательства, необеспечении антитеррористической безопасности.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Из пояснений представителя ответчика, представленных суду копии паспорта торгового объекта, копии сопроводительного письма ООО «Торговый Дом «Победа» (исх.№18 от 16.05.2024), адресованного ГУ УФСБ России по Самарской области, установлено, что указанным юридическим лицом в настоящее время совершаются действия по оформлению паспорта безопасности торгового объекта. 16.05.2024 пакет необходимых документов направлен на согласование в ГУ УФСБ России по Самарской области.

Таким образом, в нарушении ст.22 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» до настоящего времени юридическим лицом – собственником нежилого помещения не обеспечена антитеррористическая защищенность торгового объекта в указанном месте массового пребывания людей, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора Железнодорожного района г.Самары в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Торговый Дом «Победа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок совершения указанных действий ответчиком судом определяется, с учетом отсутствия возражений сторон, в 3 месяца с даты вступления в силу настоящего решения суда (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, и исчисляемая по правилам, установленным ст.333.19 НК РФ, а именно в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Самара в защиту интересов в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Победа» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Победа» (ИНН 6311035952) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта – Торговый Комплекс «Журавель», расположенного по адресу: <адрес>, а именно – оформить паспорт безопасности торгового объекта в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Победа» (ИНН 6311035952) госпошлину в доход бюджета г. Самары в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27.05.2024.

Председательствующий судья        п/п        Е.В. Замулина